Con el fin de desempeña aún más el papel de las funciones de gestión crediticia de aduana, continuar mejorando la sensación de beneficio de las empresas certificada de alto nivel (empresas AEO) y servir mejor a la calidad, cantidad y estabilidad del comercio exterior, la Administración General de Aduanas ha decidido aplicar las siguientes medidas de facilitación para las empresas certificadas de alto nivel con base en las medidas de gestión originales:
I. Reducción de la frecuencia de la supervisión de inspección y cuarentena
(1) Reducir la proporción de muestreo para la inspección y cuarentena de alimentos y cosméticos de exportación. Para las empresas certificadas de alto nivel que exportan alimentos y cosméticos, se reduce la proporción de muestreo para la inspección y cuarentena a menos del 20 % con respecto a las empresas que aplican medidas de gestión regulares.
(2) Reducir el número de inspecciones in situ realizadas a los embalajes de productos químicos peligrosos y de mercancías peligrosas de exportación. Para las empresas de producción certificadas de alto nivel que exportan productos químicos peligrosos, se prioriza la aplicación del modelo de supervisión previa a la declaración de exportación basado en "lotes de inspección" como unidad, con inspección en sitio para el primer "lote de declaración" dentro del mismo "lote de inspección", mientras que los "lotes de declaración" posteriores pueden ser liberados directamente después de la revisión de documentos; para los embalajes de mercancías peligrosas de exportación producidos por empresas certificadas de alto nivel, se optimiza el ciclo de inspección de rendimiento a 1 año.
(3) Reducir la proporción de inspección de materiales biológicos de exportación. Para las empresas certificadas de alto nivel con requisitos de registro e inscripción en el extranjero, se da prioridad a la recomendación de registro, reduciendo la proporción de inspección de muestreo e inspecciones aleatorias para la exportación; para los materiales biológicos sin requisitos de muestreo para inspección, las autoridades aduaneras pueden optar por una combinación de inspección remota por vídeo e inspección in situ para elevar la eficiencia de la inspección y la liberación; para las empresas con la "Licencia de producción de animales de laboratorio" y la "Licencia para el uso de animales de laboratorio" que requieran de la exportación de ratones de laboratorio de grado SPF, pueden beneficiarse del proceso de "menos inspección y liberación rápida" que le da prioridad en la inspección y emisión de certificados.
(4) Reducir el número de inspecciones in situ para las empresas incluidas en la reforma de inspección remota de lugar de origen. Se prioriza la inclusión de empresas certificadas de alto nivel en el ámbito piloto de la reforma de inspección remota de lugar de origen. Al mismo tiempo, para las empresas certificadas de alto nivel incluidas en el piloto de inspección remota, la frecuencia de inspecciones aleatorias in situ se mantendrá al mínimo.
(5) Simplificar el proceso de registro y anotación para las empresas exportadoras de productos acuáticos y acortar el tiempo para anotación y registro. Para las empresas de producción de productos acuáticos de exportación que hayan obtenido un registro en el extranjero y soliciten el registro de los mismos productos en otros países, pueden quedar exentos de la inspección in situ y tener prioridad a la recomendación de registro si se evalúa que los requisitos del país importador y el nivel de riesgo del producto no son superiores a los del país de registro original. Las empresas certificadas de alto nivel que soliciten la anotación de registro de instalaciones de cultivo de materias primas para productos acuáticos de exportación tendrán prioridad en el proceso de anotación.
(6) Implementar la cuarentena y la gestión clasificada en el destino para productos específicos de animales y plantas. El piloto puede implementar la cuarentena en el destino para los embalajes de madera de equipos de alta tecnología importados por empresas certificadas de alto nivel a través de la solicitud por parte de la empresa. Se explora la aplicación de la gestión clasificada para las empresas de procesamiento de cereales importados designados en territorio chino, y se da prioridad a las empresas certificadas de alto nivel en la aplicación de las medidas pertinentes de gestión clasificada.
II. Reducción de los costos de importación y exportación de empresas
(7) Implementar un programa piloto condicional de exención de garantías fiscales para las empresas certificadas de alto nivel que la soliciten. Se selecciona programas pilotos para algunas aduanas, las empresas de producción que hayan sido certificadas como empresas certificadas de alto nivel por más de cinco años y cumplan las siguientes condiciones podrán solicitar a Aduanas la exención de garantías fiscales según el modelo de "declaración en dos fases", de conformidad con el método de "un comentario para un caso".
1. No ha habido ningún caso de impago de impuestos en el plazo de pago establecido;
2. No ha rebajado su nivel de crédito por la aduana;
3. No ha sido suspendido de la aplicación de medidas de gestión del crédito empresarial;
4. No ha recibido ninguna sanción administrativa por la aduana en los últimos cinco años;
5. El monto imponible anualmente no ha sido inferior a 10 millones de yuanes en los últimos cinco años;
6. Al final del periodo de los últimos cinco años y en el último mes de este año, la tasa de endeudamiento de la empresa es inferior al valor de excelencia del sector correspondiente según el último "Valor Estándar de Evaluación del Desempeño Empresarial" publicado por la Comisión de Supervisión y Administración de Activos Estatales del Consejo de Estado;
7. Al final del periodo de los últimos cinco años y en el último mes de este año, el ratio de cobertura de la empresa es superior al valor de excelencia del sector correspondiente según el último "Valor Estándar de Evaluación del Desempeño Empresarial" publicado por la Comisión de Supervisión y Administración de Activos Estatales del Consejo de Estado.
(8) Extender el plazo para la aplicación de la divulgación voluntaria. El plazo para que las empresas certificadas de alto nivel divulguen voluntariamente las violaciones relacionadas con impuestos sin incurrir a sanciones administrativas se extiende de 6 meses a menos de 1 año a partir de la fecha de la infracción.
(9) Reducir aún más la tasa de inspección. Para las empresas certificadas de alto nivel que no hayan sido detectadas en el último año, se reduce aún más la proporción de control e inspección.
(10) Ampliar el ámbito de aplicación de las medidas de facilitación. Si el destinatario/remitente dentro del territorio chino en el formulario de declaración de aduana es una empresa certificada de alto nivel, y la unidad declarante, la unidad de consumo y uso / la unidad de producción y venta no es una empresa desacreditada, se podrán aplicar las medidas de facilitación para la empresa con la mayor calificación crediticia en la declaración de aduana. En el piloto, las mercancías de una empresa no desacreditada que son transportadas por empresas de logística con nivel crediticio de empresas certificadas de alto nivel, y mediante el compromiso crediticio de la empresa de logística, podrán disfrutar de las medidas de facilitación para empresas certificadas de alto nivel.
III. Mejora del nivel de inteligencia de las medidas de facilitación
(11) Implementar medidas de facilitación de manera inteligente. Realizar la identificación automática o el marcado de la información de empresas certificadas de alto nivel en los sistemas operativos relevantes, implementar la priorización inteligente y dar prioridad a la corrección y revocación del formulario de declaración de aduana de importación y exportación, inspección portuaria de mercancías de importación y exportación, la inspección del lugar de origen, el muestreo y la entrega para la inspección, y acelerar la implementación y la eficiencia de las operaciones.
(12) Ampliar el alcance del intercambio automático de datos de AEO. Sobre la base del actual intercambio automatizado de datos de empresas de AEO con la Unión Europea y las aduanas de Hong Kong, se aumentará el número de países con intercambio automático de datos de AEO para mejorar la eficiencia y la puntualidad del intercambio de datos.
(13) Priorizar la inclusión en las reformas relacionadas con los escenarios de aplicación de aduanas inteligentes. Las empresas certificadas de alto nivel que abran voluntariamente su sistema ERP para integrarse con la aduana tendrán prioridad en la aplicación de los modelos "Depósito en aduana + ERP" e "Internet + Inspección/Verificación". Se prioriza la incorporación de modelos de control y verificación de mercancías de alta tecnología como el envasado al vacío, la implementación combinada y superpuesta de operaciones de verificación, y la reforma de "inspección por lotes".
IV. Mejora del nivel de atender a las empresas con precisión
(14) Ampliar el alcance de los servicios de coordinación aduanera. Se proporciona servicios de coordinación "uno a uno" para empresas certificadas de alto nivel. Para las empresas certificadas de alto nivel que enfrenten barreras técnicas comerciales al exportar alimentos de origen animal y otros productos al extranjero, o informen de problemas con la aplicación de medidas de facilitación en países de reconocimiento mutuo, la aduana comunicará y coordinará activamente para la resolución. A las empresas dentro del grupo corporativo certificado de alto nivel y a las empresas de upstream y downstream de la cadena de suministro y de la cadena industrial, se les proporciona prioritariamente servicios de cultivo de crédito.
(15) Dar prioridad a la prestación de servicios de aplicación de extranet aduanera. Se proporciona prioritariamente servicios de reemisión de tarjetas de puerto fronterizo electrónico, modificaciones de datos y reposición por extravío a las empresas certificadas de alto nivel, y se da prioridad al procesamiento de órdenes de servicio al cliente de dichas empresas, además de realizar visitas de seguimientos por parte del personal especializado.
(16) Apoyar el desarrollo de alta calidad del comercio electrónico transfronterizo. Se apoya la inclusión de las empresas certificadas de alto nivel de comercio electrónico transfronterizo en el ámbito de la cooperación y gobernanza conjunta entre aduanas y empresas, se promueve la firma de un memorando de cooperación aduana-empresa y la implementación de "una política para una empresa" para ayudar al desarrollo de alta calidad de las empresas y al desarrollo sano y estandarizado de la industria.
(17) Promover la expansión y mejora de las medidas de facilitación. Se fomenta la implementación de medidas de facilitación personalizadas para las empresas certificadas de alto nivel, se anima a los gobiernos locales a implementar más medidas de incentivos conjuntas basadas en las condiciones reales locales, y a fortalecer el seguimiento y la evaluación, el intercambio de experiencias, la reproducción y la promoción. Se acelera la cooperación y el reconocimiento mutuo de AEO con más países para ampliar continuamente el alcance de los beneficios de importación y exportación para las empresas certificadas de alto nivel.
Por el presente se notifica.
Administración General de Aduanas
6 de abril de 2024