El 8 de septiembre de 2024, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y el Ministerio de Comercio emitieron la Orden N.º 23, mediante la cual se publica la “Lista Negativa de Medidas de Administración Especial para el Acceso de Inversiones Extranjeras (Versión 2024)”. Esta actualización elimina por completo las restricciones al acceso de inversión extranjera en el sector manufacturero y reduce de 31 a 29 las restricciones a nivel nacional. La nueva normativa entrará en vigor el 1 de noviembre de 2024.

I. Importancia de la revisión

La eliminación total de las restricciones a la inversión extranjera en el sector manufacturero es un paso clave en la modernización del sistema industrial chino. Esta medida facilitará una mayor integración de China en la división y cooperación industrial global, fortaleciendo cadenas de suministro más abiertas y resilientes. Además, contribuirá a atraer inversiones extranjeras de mayor calidad y volumen, incentivando la entrada de capital en sectores como la manufactura avanzada y la alta tecnología, optimizando continuamente la estructura de inversión y acelerando el desarrollo de las nuevas fuerzas productivas de calidad. Por otro lado,  se trata de una medida importante para profundizar la reforma del sistema de gestión de inversiones extranjeras, que ampliará la aplicación del principio de trato equitativo entre inversionistas nacionales y extranjeros. Esto mejorará aún más el entorno empresarial, haciéndolo más orientado al mercado, basado en el Estado de derecho y alineado con estándares internacionales. En conjunto, estas medidas inyectarán vitalidad a la profundización de la reforma estructural del lado de la oferta y al fomento del desarrollo de alta calidad.

II. Implementación y seguimiento

El Ministerio de Comercio, en colaboración con los departamentos pertinentes y las autoridades locales, garantizará el cumplimiento de la nueva normativa conforme a la Ley de Inversiones Extranjeras y sus reglamentos. Para ello, fortalecerá la promoción de las nuevas medidas de apertura y, a través de mecanismos como mesas redondas con empresas extranjeras, monitoreará su implementación y efectos. Asimismo, se asegurará de que todos los sectores fuera de la lista negativa se gestionen bajo el principio de igualdad de trato entre inversiones nacionales y extranjeras, otorgando efectivamente a las empresas de inversión extranjera el trato nacional. Con estas medidas, China refuerza su apertura de alto nivel, fomenta reformas profundas y promueve un desarrollo de alta calidad. Al mismo tiempo, se busca ofrecer mayores oportunidades a empresas multinacionales y generar confianza para que las compañías extranjeras inviertan y operen a largo plazo en el país.