I. Antecedentes de la Política

Para implementar plenamente el espíritu del documento “Algunas Opiniones del Consejo de Estado sobre la Promoción tanto de la Apertura de Alto Nivel de las Zonas Francas Integrales como de su Desarrollo de Alta Calidad” (Guo Fa [2019] No. 3), y con el fin de desplegar mejor el papel clave de estas zonas en la construcción de la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Beijing) y de la Zona Demostrativa Integral Nacional de Apertura Ampliada del Sector Servicios, el Gobierno del Pueblo del Municipio  de Beijing ha elaborado la presente Opinión de Implementación.

II. Principios Fundamentales

(1) Destacar las Características de Beijing

Optimizar las funciones de las Zonas Francas Integrales centrándose en la innovación científico-tecnológica, la apertura ampliada del sector servicios, la economía digital y el desarrollo sinérgico de Beijing,Tianjin y Hebei.

(2) Enfatizar el Desarrollo Impulsado por la Innovación

Mantener un enfoque orientado a objetivos y a la resolución de problemas, promoviendo la innovación continua en los modelos de gestión y en los formatos comerciales, y construyendo plataformas innovadoras para una economía abierta.

(3) Resaltar la Integración de Políticas

Aprovechar plenamente las ventajas producidas por el solapamiento de las políticas sobre las Zonas Francas Integrales y otras áreas pioneras —Zona Piloto de Libre Comercio, Zona Nacional de Demostración Integrada para la Apertura del Sector Servicios, Zona Nacional de Innovación Independiente, Zona Económica Aeroportuaria, Zona de Desarrollo Económico— para proporcionar un impulso sólido al desarrollo de las zonas francas integrales.

(4) Enfatizar la reforma de los regímenes y  mecanismos

Explorar reformas profundas en los mecanismos d

e coordinación municipal-distrital, el empoderamiento administrativo y el modelo de funcionamiento de plataformas, a fin de acumular experiencias y construir sistemas y mecanismos de gestión científicos y eficientes para las Zonas Francas Integrales.

III. Principales Tareas

(1) Optimizar el Posicionamiento Funcional  

Cinco grandes centros: convertir las Zonas Francas Integrales en centros de alto nivel para manufactura avanzada, I+D y diseño, logística y distribución, inspección y mantenimiento, y servicios de venta y postventa; y explorar la creación de áreas funcionales para economías de sede corporativa basadas en estas zonas.

Construir un patrón de ventajas complementarias y desarrollo diferenciado:

Zona Franca Integral de Tianzhu (Beijing): centrada en el comercio de servicios, construirá una plataforma integral para el desarrollo integrado vertical de servicios médicos y de salud, un puerto principal para el comercio cultural y un nuevo canal de suministro para el consumo de gama media y alta.

Zona Franca Integral del Aeropuerto Internacional de Daxing (Beijing): se centrará en servicios off-shore como su característica principal, impulsará nuevos modelos, formatos y escenarios operativos, y se convertirá en un nuevo referente para el desarrollo sinérgico de Beijing,Tianjiny Hebei.

Zona Franca Integral de E-Town (Beijing): especializada en manufactura avanzada, construirá plataformas de manufactura bonificada y de innovación científico-tecnológica, e impulsará nuevos modelos de servicio eficiente.

• Distrito Haidian: se estudiará la creación de una zona franca integral orientada a la innovación tecnológica.

Otras áreas que cumplan con los requisitos y tengan una necesidad genuina, pueden presentar la solicitud conforme a su situación concreta.

(2) Elevar la calidad del desarrollo  

Elevar el nivel de desarrollo de los dos tipos de comercio  

Expandir los servicios bajo régimen aduanero

Apoyar los servicios asociados a hubs de transporte

Fomentar nuevos formatos de negocio

(3) Innovar el modelo de gestión  

Estudiar y optimizar los modelos de régimen de aduana

Explorar activamente la supervisión inteligente  

Apoyar la integración del comercio interno y externo

(4) Fortalecer la promoción de la inversión  

Reforzar la atracción de inversiones por múltiples vías

Optimizar los mecanismos de incentivos para la inversión

(5) Aumentar la oferta de servicios  

Reforzar la garantía de factores clave

Optimizar los servicios del parque industrial