I. Contenido principal de las “Medidas de trabajo”

(1) Principales ámbitos

Primero, escenarios de aplicación para el sistema industrial moderno con características de la capital, centrados en cinco ámbitos: economía digital, economía verde, fabricación inteligente, servicios productivos y agricultura moderna. Se impulsará de forma prioritaria una serie de escenarios de aplicación, como “elementos de datos ×”, el corredor de hidrógeno de Beijing-Tianjin-Hebei, fábricas inteligentes, el “congreso y competición” de robots humanoides, “IA + diseño industrial” y la verificación de tecnologías clave para la reproducción inteligente.

Segundo, escenarios de aplicación para ampliar la demanda interna, vinculados a cuatro ámbitos: consumo integrado entre sectores, renovación urbana, cultura y turismo inteligentes, y logística inteligente. Se impulsará de forma prioritaria una serie de escenarios de aplicación, como la integración de cultura, comercio, turismo, deporte y exposiciones en nuevas zonas urbanas dinámicas como “dos parques y un río”, “súper presencia en vivo”, renovación de patrimonio industrial, guías turísticos inteligentes, almacenamiento inteligente y reparto no tripulado.

Tercero, escenarios de aplicación para la gobernanza urbana, centrados en tres ámbitos: Beijing digital e inteligente, ciudad jardín y pueblos hermosos. Se impulsarán de forma prioritaria escenarios de aplicación como la integración innovadora de la gestión urbana inteligente con tecnologías de transporte inteligente, la aplicación de grandes modelos en los servicios gubernamentales, “robots + jardinería” y “aldeas digitales de Beijing”.

Cuarto, escenarios de aplicación para los servicios públicos, centrados en tres ámbitos: educación inteligente, salud y atención médica, y servicios para personas mayores, personas con discapacidad y cuidado infantil. Se impulsará de forma prioritaria una serie de escenarios de aplicación, como enseñanza inteligente, diagnóstico asistido por inteligencia artificial, atención médica basada en crédito y atención inteligente a personas mayores.

Quinto, escenarios de aplicación para la seguridad de la capital, centrados en tres ámbitos: ciudad resiliente, seguridad a baja altitud y seguridad laboral. Se impulsará de forma prioritaria una serie de escenarios de aplicación, como prevención de inundaciones y reducción de desastres, rescate de emergencia, monitoreo inteligente con percepción y alerta temprana, defensa tridimensional coordinada a baja altitud en Beijing-Tianjin-Hebei, obras inteligentes y monitoreo de seguridad en la construcción.

(2) Tareas clave

Primero, reforzar la oferta de escenarios y crear un modelo de apertura de escenarios en todo el territorio. Esto incluye cinco tareas: impulsar a los organismos gubernamentales a abrir escenarios en primer lugar, promover que las empresas estatales den a conocer sus necesidades de escenarios, planificar y construir grandes proyectos integrales de escenarios, organizar iniciativas de “convocatoria para resolver desafíos” centradas en problemas comunes de la industria, y desplegar conjuntamente proyectos de escenarios colaborativos interregionales, entre ellos los de Beijing-Tianjin-Hebei. Los organismos gubernamentales abrirán cada año no menos de cinco recursos espaciales y necesidades tecnológicas de escenarios, acelerando la formación de un conjunto de “primeros escenarios” con influencia.

Segundo, reforzar la conexión entre oferta y demanda para mejorar la eficiencia de implementación y transformación de los escenarios. Esto incluye tres tareas: fortalecer los servicios de conexión entre oferta y demanda de escenarios, fomentar instituciones de servicios orientadas al mercado para promover la innovación en escenarios, y apoyar la “primera prueba y primer uso” de nuevas tecnologías y nuevos productos. Se aprovechará el papel de la serie de actividades “Avanzar hacia lo nuevo”, orientada a potenciar nuevas fuerzas productivas de calidad mediante escenarios, y se explorará la creación de un mecanismo de publicación de listas de aplicaciones de escenarios.

Tercero, reforzar la coordinación de políticas para promover la aplicación a gran escala de nuevos escenarios. Esto incluye cinco tareas: enriquecer la asignación de diversos factores de innovación, fortalecer el apoyo financiero, mejorar las capacidades de inspección y ensayo, apoyar la mejora de la capacidad de fabricación avanzada de la ciudad, e impulsar la salida al exterior de nuevas tecnologías, nuevos productos y soluciones de escenarios. Se alentará a las instituciones financieras a desarrollar productos como “préstamos para escenarios”, “préstamos para aplicaciones” y “préstamos de liquidez”, y se orientará a las aseguradoras para que desarrollen productos de seguro dirigidos a todo el ciclo de vida de nuevas tecnologías y nuevos productos.

Cuarto, reforzar la reforma y la innovación para orientar un desarrollo seguro y ordenado de los escenarios. Esto incluye dos tareas: mejorar el acceso y la construcción de estándares en nuevos modelos de negocio y nuevos ámbitos, e implementar un mecanismo de supervisión inclusivo y prudente. Se explorará la creación de un “sandbox regulatorio de escenarios”, se aplicará una gestión con “período de tolerancia” para la apertura de escenarios y modalidades de supervisión flexible, y se explorará un modelo de exención de responsabilidad por diligencia debida.

II. Preguntas y respuestas sobre la política

1. ¿A qué se refiere concretamente el término “escenario”?

Un escenario es un contexto concreto utilizado para verificar de manera sistemática la aplicación industrial de nuevas tecnologías, nuevos productos y nuevos modelos de negocio, así como sus infraestructuras de apoyo, modelos comerciales y políticas institucionales. Es un puente entre tecnología e industria, y conecta la investigación y el desarrollo con el mercado.

2. ¿Desde qué aspectos despliegan las “Medidas de trabajo” el fomento de escenarios y su apertura a la aplicación en la ciudad?

Respuesta: En torno a la construcción de un sistema industrial moderno con características de la capital, la ampliación de la demanda interna, la gobernanza urbana, los servicios públicos y la seguridad de la capital, se plantean 18 ámbitos de construcción de escenarios agrupados en cinco áreas. Además, centradas en reforzar la oferta de escenarios, la conexión entre oferta y demanda, la coordinación de políticas y la reforma e innovación, se despliegan 15 tareas clave en cuatro aspectos, con el objetivo de mejorar de forma sistemática la capacidad de oferta de escenarios y el nivel de apertura de Beijing, y promover la iteración acelerada y la aplicación a gran escala de nuevas tecnologías y nuevos productos en escenarios reales.