Plan de Trabajo para Apoyar que Beijing Profundice la Construcción de la Zona de Demostración Integrada Nacional para la Apertura Del Sector Servicios

Principios básicos

Adherirse a la integridad y la innovación, fortalecer la demostración y el liderazgo, profundizar la integración sistemática y fortalecer la prevención y el control de riesgos

(I)

Promover la profundización de la reforma y la ampliación de la apertura en campos clave de la industria de servicios

1. Campo de servicios de telecomunicaciones

2. Campo de servicios de saludy atención médica

3. Campo de servicios financieros

4. Campo de servicios culturales y educativos

5. Campo de servicios profesionales

  • Se elimina las restricciones sobre la proporción del capital extranjero en los servicios de telecomunicaciones con valor añadido, como servicios de información (limitado a tiendas de aplicaciones, excluidos servicios de publicación en línea) y servicios de acceso a Internet (limitado a la provisión de servicios de acceso a Internet para usuarios) en Beijing, y se está considerando la posibilidad de ampliar aún más la apertura en el sector de servicios de telecomunicaciones con valor añadido en el momento adecuado.
  • Acelerar la evaluación de riesgos y el acceso fitosanitario de materiales medicinales chinos de origen bovino, como la bilis de buey, en países (regiones) que han impuesto restricciones debido a la epidemia de la encefalopatía espongiforme bovina, para satisfacer las necesidades de desarrollo de la industria de la medicina tradicional china y la salud.
  • Bajo la premisa de un riesgo controlado, se explora el establecimiento de un mecanismo de registro de la propiedad fiduciaria para bienes inmuebles y acciones como propiedad fiduciaria.
  • Apoyar a los prestadores de servicios de programas audiovisuales para que introduzcan destacadas producciones cinematográficas y televisivas extranjeras, y optimizar y regular la gestión y los servicios de las principales plataformas audiovisuales en línea.
  • Delegar al nivel de distrito la autoridad de aprobación del establecimiento de lugares de actuación, lugares de entretenimiento y lugares de servicios de Internet con inversión extranjera.
  • Permitir que los individuos extranjeros cualificados se dediquen en consultoría de inversiones en valores y de transacción de futuros.
(II)

Explorar las normativas y reglas de modelos comerciales emergentes

6. Promover la elaboración de reglas internacionales para la economía digital

7. Promover el desarrollo y la utilización de recursos de datos

8. Optimizar los modelos de servicios financieros y las herramientas de gestión

9.Promover el desarrollo de servicios financieros para una economía circular verde y de baja emisión de carbono.

  • Apoyar a Beijing en la creación activa de una zona avanzada de sistema de base de datos, promover el establecimiento de un sistema sólido de derechos de propiedad de datos, un sistema de circulación y comercio de elementos de datos, un sistema de distribución de los ingresos de elementos de datos, y un sistema de gobernanza de elementos de datos.
  • Promover la mejora del registro de la propiedad de datos y el mecanismo de evaluación de activos de datos, y explorar la inclusión de los activos de datos en el sistema de gestión de activos.
  • Centrarse en la conducción automática, las transacciones de datos y otros escenarios comerciales, llevando a cabo una supervisión integral de "Sandbox" y la aplicación inclusiva e innovadora en toda la cadena.
  • Promover la construcción de centros de servicios transfronterizos de datos y plataformas de servicios tecnológicos, y explorar la prestación de servicios de terceros en toda la cadena, como la gobernanza segura, el monitoreo y la auditoría, y la certificación de sistemas.
  • Apoyar el establecimiento de ventanillas de servicios para la circulación de datos de organizaciones multinacionales y dar prioridad a la transmisión transfronteriza segura y conforme a las regulaciones de datos dentro del grupo mediante servicios de conformidad.
  • Investigar y lanzar en momento oportuno fondos de índice negociables y abiertos (ETF) en Bolsa de Valores de Beijing.
  • Permitir que todos los fondos relacionados con inversiones de inversores extranjeros que sean verdaderos y legítimos ingresen y salgan libremente de manera legal y conforme a las regulaciones sin demoras.
  • Apoyar a la Bolsa Verde de Beijing en la creación de un centro de comercio unificado nacionalmente para la reducción voluntaria de emisiones de gases de efecto invernadero, y enriquecer gradualmente la variedad de los productos de comercio.
  • Apoyar a Beijing en la exploración de la elaboración de estándares de Evaluación Ambiental, Social y de Gobernanza (ESG, por sus siglas en inglés), respaldando la voluntad de las empresas de seguir los principios de responsabilidad social corporativa en el ámbito medioambiental que sean consistentes con las normas y directrices aceptadas internacionalmente.
(III)

Optimizar los acuerdos institucionales para el comercio y la inversión

10. Explorar un sistema de normativa compatible con el desarrollo innovador del comercio de servicios

11. Reducir continuamente los costes y las barreras comerciales

12. Optimizar el modelo de servicios de regulación para el comercio transfronterizo

13. Mejorar la facilidad de los flujos de capital transfronterizos

14. Apoyar a las empresas a "salir al exterior"

  • Apoyar el desarrollo del proyecto piloto de operaciones de exportación de satélites de órbita baja por parte de empresas privadas.
  • Promover la reforma de la forma de gestión del registro de la deuda externa y explorar el registro de la deuda externa de las empresas no financieras por parte de los bancos.
  • Ampliar el proyecto piloto de centralización de tesorería integrada de moneda local y extranjera para empresas multinacionales, explorar la optimización de la gestión de cuotas y mejorar la eficacia de la centralización de tesorería.
  • Explorar y optimizar el modo de gestión del equilibrio de las empresas del programa de Socios Nacionales Cualificados Limitados (QDLP) y el programa piloto de Socios Limitados Extranjeros Cualificados (QFLP), para simplificar los procedimientos de registro de divisas.
  • Explorar la ampliación del alcance aplicable de la emisión de préstamos en RMB en el extranjero y las operaciones de inversión en valores nacionales utilizando las cuentas de liquidación nacionales de instituciones extranjeras (cuentas NRA en RMB).
  • Mejorar los servicios integrales de las empresas para “salir al exterior”, promover la aplicación y popularización de los certificados electrónicos para la inversión exterior, optimizar la plataforma de servicios integrales para las empresas de Beijing de “salir al exterior”, establecer sitios de promoción de la inversión y acelerar el cultivo de instituciones profesionales de inversión de primera clase mundial en el extranjero.
(IV)

Mejorar el entorno de políticas de servicio público

15. Promover la transformación de las funciones gubernamentales

16. Establecer un sistema de transformación y aplicación de los resultados de innovación

17. Innovar el modo de gestión de servicios de todo el proceso para los talentos

18. Establecer un entorno empresarial justo y transparente para la contratación pública

  • Crear un sistema de servicios de una parada para la inversión extranjera, explorar la formulación de directrices de inversión en campos clave y proporcionar servicios integrales y directrices de tramitación para asuntos de alta frecuencia.
  • Apoyar el establecimiento de organizaciones internacionales de normalización y de alianzas industriales en ciencia y tecnología.
  • Estudiar y explorar el establecimiento de un mecanismo de operación basado en el mercado para el consorcio de patentes en campos clave de ciencia y tecnología de vanguardia.
  • Aprovechar al máximo el papel de plataforma de servicios de operación a nivel nacional, mejorar el mecanismo operativo de concesión de licencias abiertas de patentes y crear una plataforma integral de centro de servicios de operación de propiedad intelectual.
  • Se permite a los familiares acompañantes del profesional trasladado dentro de una empresa con inversión extranjera en Beijing disfrutar del mismo periodo de estancia y residencia que el profesional.
  • Se expide visados o permisos de residencia de validez inferior a dos años al personal administrador de alto nivel de empresas extranjeras que pretendan establecer sucursales o filiales en Beijing, y se permite que sus familiares acompañantes disfruten del mismo periodo de estancia/residencia.
  • Explorar la creación de una "ventanilla única" para la tramitación de asuntos de talentos extranjeros, promover la tramitación intersectorial en ventanilla única y el intercambio de información y el reconocimiento mutuo entre regiones.
  • Optimizar el modelo de procesamiento de negocios de remesa de ingresos del talento extranjero en Beijing.
  • Facilitar la participación de las PYMEs en la contratación pública, la rama de Beijing de la Red de Contratación Pública de China (CGPN), como un portal electrónico único, se proporciona información completa sobre la participación de las PYMEs en la contratación pública, incluidos los asuntos relacionados con el reconocimiento de las PYMEs, y en la medida de lo posible, proporciona a las PYMEs documentos de licitación de forma gratuita y lleva a cabo la contratación por vía electrónica o a través de otros nuevos tipos de tecnología de la información y las comunicaciones.
(V)

Reforzar los mecanismos de protección de derechos e intereses

19. Crear un lugar preferente para la resolución de discrepancias comerciales internacionales de primer orden

20. Mejorar el mecanismo de resolución de discrepancias

21. Optimizar el sistema de protección de propiedad intelectual

  • Bajo la premisa de voluntariedad de los interesados, se establece un mecanismo de mediación profesional previa de los casos comerciales relacionados con el extranjero.
  • Apoyar la cooperación de las instituciones de arbitraje con los tribunales y los departamentos de gestión de la industria, establecer mecanismos de consulta de expertos, notificación de información e intercambio de recursos para los casos de arbitraje en ámbitos especializados.
  • Explorar el establecimiento de un modelo jerárquico y clasificado para la protección de propiedad intelectual de los datos, y explorar el desarrollo de un programa piloto para la propiedad intelectual de datos.
  • Realizar una reforma piloto de la aprobación del uso de signos especiales para indicaciones geográficas.
  • Reforzar la protección de patentes de los recursos genéticos y poner a prueba la aplicación de un sistema de acceso y participación en los beneficios de los recursos genéticos biológicos y un sistema intersectorial de intercambio de información.
  • Establecer un mecanismo de coordinación interregional e intersectorial para la aplicación de la ley conjunta de propiedad intelectual, promover la convergencia efectiva de la protección administrativa y judicial de la propiedad intelectual y mejorar el mecanismo disciplinario conjunto.
(VI)

Mejorar el sistema de prevención y control de riesgos

22. Establecer un sistema de regulación coordinada para la prevención y el control de riesgos

23. Reforzar la prevención de riesgos en campos clave

  • Implementar en profundidad la Ley de Inversiones Extranjeras y sus reglamentos de implementación, poner en marcha diversas medidas de gestión como la revisión de seguridad de las inversiones extranjeras, el control de las exportaciones, la revisión de seguridad de redes, la revisión del contenido de los productos culturales importados y la revisión antimonopolio, reforzar la prevención y mitigación de riesgos, detallar las medidas de prevención y control, y establecer un sistema de prevención y control de riesgos acorde con las normas económicas y comerciales de alto nivel.
  • Apoyar a Beijing en la recopilación de datos públicos y datos de gestión departamental en los ámbitos pertinentes de acuerdo con las leyes y reglamentos, explorar el establecimiento de un mecanismo de intercambio de información sobre inversión extranjera, apoyarse en la tecnología de la información para innovar la investigación y el juicio de riesgos, así como los medios de prevención y control, y mejorar continuamente la capacidad para hacer frente a los riesgos.