Administración Municipal para la Regulación del Mercado de Beijing [2020] N.º 129

El Cuerpo de la Aplicación de la Ley de la Administración Municipal para la Regulación del Mercado de Beijing, las administraciones respectivas de los distritos, Oficina de Comercios y Finanzas de la Zona del Desarrollo Económico y Tecnológico, la sucursal de Yanshan y la sucursal del aeropuerto:

De acuerdo con los requisitos pertinentes, y con el fin de seguir profundizando la reforma del sistema de licencias de producción industrial y reforzar la supervisión durante y después de la emisión de la licencia, se notifican los trabajos relacionados como sigue:

I. Respecto a asumir la autoridad delegada por la Administración Estatal de Regulación del Mercado sobre la aprobación para 5 categorías de productos

Desde el 29 de septiembre de 2020, las administraciones a nivel provincial de regulación del mercado se encargan de la aprobación y la emisión de licencias de cinco tipos de productos, incluyendo las barras de acero para la construcción, el cemento, los equipos de transmisión de radio y televisión, los discriminadores de RMB y las vigas simplemente apoyadas de puentes ferroviarios de hormigón pretensado. En el caso las solicitudes recibidas antes del 29 de septiembre, la Administración Estatal de Regulación del Mercado completará los trámites de aprobación y emisión de las licencias.

II. Respecto a profundizar la reforma del sistema de licencias de productos industriales

(1) Desde el 29 de septiembre de 2020, se han implementado procedimientos de aprobación simplificados sobre 6 categorías de productos, incluidas las barras de acero para la construcción, el cemento, los equipos de transmisión de radio y televisión, los discriminadores de RMB, las vigas simplemente apoyadas de puentes ferroviarios de hormigón pretensado y los productos químicos peligrosos. Cuando la empresa presenta un formulario de solicitud, un informe cualificado de la inspección del producto y una garantía de la calidad y la seguridad del producto, puede obtener la licencia de producción tras la verificación in situ. El plazo de aprobación se ha reducido de 30 días laborales a 10.

(2) A partir del 15 de octubre de 2020, se implementará el sistema de notificación y compromiso de la aprobación de 4 tipos de productos: los relacionados con los alimentos, los envases y contenedores de productos químicos peligrosos, los cables y los fertilizantes etc. Las empresas deben presentar el formulario de solicitud y el informe de inspección del producto cualificado, y firmar la carta de notificación y compromiso. Tras la aprobación de la revisión formal, el certificado se emite el mismo día. Después de 30 días naturales de la emisión del certificado, la agencia administrativa debe llevar a cabo la revisión in situ.

En cuanto a las 6 categorías de productos (las barras de acero para la construcción, el cemento, los equipos de transmisión de radio y televisión, los discriminadores de RMB, las vigas simplemente apoyadas de puentes ferroviarios de hormigón pretensado y los productos químicos peligrosos), los cambios que no atañen a las condiciones producción, como la renovación de la licencia o los cambios de nombre, se ratifican por el sistema de notificación y compromiso.

(3) Se sigue aplicando el modelo de aprobación "una empresa, un certificado" para los productos industriales de Beijing. Se implementa por completo la tramitación electrónica de todo el proceso. Con los métodos como "un sitio web para todos los trámites", "ventanilla única", "licencia electrónica" y "entrega electrónica", las empresas ya no necesitan presentar los materiales en papel de forma presencial, lo que reduce sus cargas y mejora la eficiencia de la aprobación.

III. Sobre el refuerzo de la supervisión y la gestión durante y después de la emisión del certificado

(1) Implementar el sistema de publicación de compromisos empresarial. La carta de notificación y compromiso, el informe de inspección del producto y los materiales sobre las políticas de la industria presentados por las empresas que obtienen las licencias a través del sistema de notificación y compromiso se publicarán y se someterán a la supervisión social.

(2) Reforzar la supervisión y la revisión posteriores a la emisión de la licencia. Fortalecer y estandarizar la supervisión y la revisión tras el proceso de aprobación de las empresas que consiguen las licencias a través del sistema de notificación y compromiso. Se organizarán inspecciones in situ durante los 30 días naturales siguientes a la concesión de licencias, para las empresas que obtienen las licencias, las renuevan o cambian la cobertura de los certificados. Este proceso se integrará en el trabajo de supervisión y revisión tras la emisión basado en el sistema de "dos procesos aleatorios y uno público".

(3) Establecer un mecanismo estricto de salida del mercado. Se realiza una inspección in situ posterior a la concesión de la licencia de la empresa a través del sistema de notificación y compromiso. En el caso de que se descubra que la situación real de la empresa no coincide con el contenido del compromiso: si entre las condiciones básicas de producción, informes de inspección y los materiales de políticas de la industria, hay uno o más no cumple con los requisitos, la licencia de producción se revocará. En otros casos, se ordenará la rectificación por parte de la empresa en un plazo determinado. Si la rectificación no se realiza dentro del plazo o no se cumplen los requisitos después de la rectificación, se revocará la licencia de producción conforme a la ley. Si se descubre que una empresa ha obtenido una licencia de producción mediante el engaño, la presentación de materiales falsos, etc., la licencia se revocará de acuerdo con la ley, y se publicará la infracción.

IV. Requisitos del trabajo

(1) Todos los departamentos deben dar más importancia a la publicación e interpretación de la política y a transmitir el concepto y el contenido de la reforma de las licencias a las empresas de sus jurisdicciones de diversas formas. Es imperativo reforzar las leyes y los reglamentos de gestión de licencias de producción industrial, así como la formación de las operaciones pertinentes, para garantizar la supervisión e inspección posteriores al otorgamiento de la licencia y la calidad del trabajo.

(2) Todos los departamentos deben establecer una fuerte concienciación de la línea de alarma, normalizar aún más la supervisión posterior al otorgamiento de la licencia y los trabajos de investigación y sanción contra las infracciones, fortalecer la supervisión y la toma de muestras para el control de la calidad de los productos en la producción y la circulación, y aplicar mejor la responsabilidad principal de las empresas en materia de la calidad y la seguridad de los productos mediante una supervisión justa y una regulación eficaz.

Si encuentra algún problema en el trabajo, informe de inmediato a la Administración Municipal para la Regulación del Mercado de Beijing.

 Administración Municipal para la Regulación del Mercado de Beijing

13 de octubre de 2020