Con el fin de implementar aún más la decisión del comité de distrito y el gobierno de distrito sobre la construcción de la Zona de Demostración Integral de Ampliación de Apertura de la Industria de Servicios y la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Beijing) (en adelante las "Dos Zonas"), y promover la construcción de la aglomeración de Tongzhou con altos estándares y alta calidad, considerando las responsabilidades de supervisión del mercado, y enfocándose en tareas clave como derechos de propiedad intelectual, registro, supervisión y cumplimiento de leyes, etc., las opiniones de implementación se formulan de la siguiente manera:

I. Idea general

Cimentar con firmeza el posicionamiento funcional del subcentro de la ciudad, tomando como objetivo principal la construcción de un entorno comercial y de desarrollo mejor y más inclusivo. Con el objetivo de crear un modelo del entorno comercial del subcentro de la ciudad, el punto de partida es mejorar efectivamente la percepción de ganancia y satisfacción de las empresas y el pueblo, optimizando diversas medidas de garantía de servicio. Esto se logrará optimizando el entorno de supervisión y aplicación de la ley, e investigando y explorando modelos de gestión avanzados como punto de partida. Se harán esfuerzos para convertir el subcentro de la ciudad en una zona de demostración de entorno comercial de alto nivel y promover el desarrollo de alta calidad del subcentro de la ciudad de Beijing.

II. Tareas principales

(I) Ofrecer servicios para la implementación de industrias clave en las "Dos Zonas" y mejorar continuamente el nivel de facilitación del registro de empresas en el subcentro

Primero, se deberá actualizar completamente la plataforma e-ventana para ampliar el ámbito de aplicación de la oficina en línea. Además de la emisión gratuita de licencias comerciales electrónicas para nuevas empresas, se ha agregado un nuevo servicio gratuito de emisión de sellos electrónicos. Las empresas pueden disfrutar de este servicio en cualquier momento a través del microprograma "licencias comerciales electrónicas". Dentro de la ciudad, se tomará la delantera en la implementación de la "tramitación conjunta de certificados y licencias" en línea para reducir aún más el número de pasos necesarios para la aprobación y mejorar la eficiencia del proceso, con el fin de lograr realmente "un solo sistema, un solo formulario, todas las licencias".

Segundo, sobre la base de la "tramitación conjunta de certificaciones y licencias", se tomará la iniciativa en el distrito comercial del Canal y la aldea de diseño de Zhangjiawan para probar "la licencia con certificado". Es decir, después de que se completen la aprobación de la licencia comercial y la aprobación de algunas licencias relacionadas con los alimentos, la información de la licencia relacionada con los alimentos se asociará e integrará en la licencia comercial en papel mediante un "código QR". A través de la asociación de permisos y licencias comerciales, se realiza "una empresa, una licencia, con la licencia se permite la operación".

Tercero, se ampliará aún más el alcance del servicio y los escenarios de aplicación del "conducto directo gobierno-banco". Esto se logrará al promover activamente las medidas de facilitación del entorno empresarial 4.0 en el banco, promover las licencias comerciales electrónicas, la licencia con certificado y otras aplicaciones, y el reconocimiento mutuo. De esta manera, las empresas podrán manejar negocios relacionados en múltiples departamentos con una sola licencia.

Cuarto, se profundizará la reforma de los sistemas de aprobación relacionados con los alimentos. Esto requiere llevar a cabo el sistema de notificación y compromiso en los campos calificados, y enfocarse en promover la "reducción de certificados tras licencias" y optimizar la aprobación. En cooperación con los departamentos municipales, el registro para venta solo de alimentos preenvasados en la Zona Piloto de Libre Comercio se incluye en la reforma del "certificado múltiple en uno". Es decir, una vez que la empresa obtiene la licencia comercial, el ámbito de negocio incluye "venta de alimentos preenvasados", y puede realizar actividades de venta de alimentos preenvasados sin tener que solicitar una licencia comercial de alimentos.

Quinto, se optimizará el servicio de revisión y homologación del funcionamiento de la unidad de catering. De acuerdo con el modelo de gestión de pequeños restaurantes detallado en las "Medidas de gestión de presentación de licencias de producción y operación de alimentos a pequeña escala (Prueba)", el objetivo es optimizar aún más los servicios de revisión y aprobación de las unidades de servicio de catering. Así se podrá estimular plenamente la vitalidad del mercado, explorar la implementación del "Sistema de presentación de compromisos por adelantado" para unidades de servicio de catering entre 150 metros cuadrados y 300 metros cuadrados dentro de las "Dos Zonas". Es decir, después de que los operadores de servicios de catering calificados envíen los materiales, pueden ingresar a la etapa de operación de prueba y luego completar el trabajo de aprobación correspondiente en los siguientes 10 días hábiles.

(II) Contribuir a la creación y protección de los derechos de propiedad intelectual en las "Dos Zonas" y mejorar enérgicamente el poder de los derechos de propiedad intelectual en el subcentro

Primero, se promoverá la construcción de una zona de demostración para el desarrollo de los derechos de propiedad intelectual de las pequeñas y medianas empresas, y cultivará y recomendará vigorosamente una zona de demostración para el desarrollo de los derechos de propiedad intelectual de las pequeñas y medianas empresas. Para esto es necesaria la formación y servicios de creación de patentes y formación especial sobre políticas corporativas de propiedad intelectual. Además, promover el establecimiento de un sistema de "custodia de la propiedad intelectual" permitirá proporcionar planes de trabajo personalizados para las empresas pequeñas, medianas y microempresas.

Segundo, se promoverá la implementación de los estándares nacionales de "Regulaciones de Gestión de la Propiedad Intelectual Empresarial" por parte de las empresas pequeñas, medianas y microempresas, y aumentará el grado de implementación de los estándares nacionales. Esto requiere fortalecer los servicios financieros de propiedad intelectual y establecer plataformas de financiamiento de propiedad intelectual en las que participen bancos, seguros y otras instituciones, intensificar la publicidad de las políticas de financiación de compromisos de patentes, celebrar reuniones informativas sobre políticas de financiación de compromisos de patentes y reuniones de emparejamiento, y profundizar las empresas para proporcionar servicios de acoplamiento de financiación de préstamos de compromiso de patentes.

Tercero, se coordinará activamente el comité de ciencia y tecnología del distrito, la oficina de finanzas del distrito y la oficina de finanzas del distrito para formar medidas de trabajo específicas. Esto incuye presentar garantías de financiamiento de compromiso de patente y recomendaciones de trabajo en este distrito, y promover su implementación en combinación con la situación real de nuestro distrito y aprendiendo de la experiencia laboral del seguro de garantía de financiamiento de compromiso de patente de Zhongguancun.

Cuarto, se construirá activamente el sistema de operación y servicio de propiedad intelectual, y establecerá y mejorará el sistema de centros de área de servicio público de propiedad intelectual y estaciones de trabajo de servicio público. Esto permitirá acelerar la construcción de sistemas de protección de la propiedad intelectual en campos y formatos comerciales emergentes, y fortalecer la integración profunda de las políticas de propiedad intelectual con las políticas de industria, tecnología, cultura, finanzas y seguros.

Quinto, se resumirá de manera integral la experiencia de mediación diversificada de disputas de propiedad intelectual, en combinación con la situación real del distrito de Tongzhou, e implementando el "Mecanismo de atraque y litigio de disputas de propiedad intelectual" que se dará a conocer pronto. Esto requiere comunicarse activamente con el Centro Municipal de Asistencia para la Protección de los Derechos de Propiedad Intelectual para mejorar el mecanismo de conexión de litigios y mediación de disputas de propiedad intelectual.

Sexto, la Zona Piloto de Libre Comercio será la pionera en probar el registro comercial de marca y registro de prenda de marca, y brindar servicios convenientes y eficientes para las empresas en la Zona Piloto de Libre Comercio. Conexiones activas con el Comité de Gestión de Zhongguancun, permitirán que las agencias de patentes extranjeras establezcan una oficina de representación en Tongzhou y atraerán a un grupo de plataformas profesionales de propiedad intelectual y organizaciones de servicios para que se establezcan en el subcentro.

(III) Contribuir a la reforma de los métodos de supervisión del mercado en las "Dos Zonas" y crear un nuevo patrón de supervisión intermedia y posterior de "tecnología + inclusividad y prudencia"

Primero, se construirá un sistema de comando y monitoreo de mercado remoto para la Oficina de Administración y Supervisión del Mercado del Distrito de Tongzhou de Beijing. Está previsto completar la operación de prueba y la evaluación de expertos en mayo y ponerla en funcionamiento formal en junio. Simultáneamente, se apoyará el desarrollo de aplicaciones de telefonía móvil empresarial y se lanzará una promoción piloto en el área de catering y farmacias, asegurando más de 100 unidades de catering a gran escala durante todo el año. La carga de imágenes de inspección de la mañana a través del módulo interactivo gobierno-empresa en la terminal móvil permitirá recibir notificaciones de prevención y control de epidemias y trabajo de seguridad alimentaria, y orientar a las farmacias del distrito para informar las ventas diarias de medicamentos clave de manera oportuna.

Segundo, se creará un buen ambiente legal. En abril de 2021, la Oficina de Supervisión de Mercados del distrito revisó las "Opiniones sobre la implementación de la supervisión inclusiva y prudente para servir al desarrollo de alta calidad del centro del subcentro de Beijing", añadiendo el contenido de la "regulación de la caja de arena" inclusivo y prudente, y al mismo tiempo desarrollando la "Lista de tolerancia de errores y corrección de infracciones menores de los sujetos del mercado en el distrito de Tongzhou de versión 3.0". Además, realizó la revisión de acuerdo con la actualización de la Ley de Sanciones Administrativas de la República Popular China antes de los finales de julio de 2021.

Tercero, se fortalecerá la construcción del sistema de revisión de la competencia leal, se fortalecerán las restricciones rígidas del sistema de revisión de la competencia leal y se pondrá en práctica el mecanismo de reuniones conjuntas para el trabajo de revisión de la competencia leal. Esto se centra en la revisión de nuevas políticas y medidas, y el fortalecimiento de inspección de políticas y medidas en el distrito de Tongzhou, invitando a expertos a participar cuando sea necesario.

Cuarto, se fortalecerá la estandarización de las entidades de transacciones en línea. Esto incluye añadir 657 entidades relacionadas con Internet dentro de la jurisdicción en la lista de inspección "doble aleatoria", incluir la plataforma de comercio electrónico del distrito de Tongzhou en la lista clave de publicidad e implementación, realizar la inspección de la aplicación de la ley de la luz brillante, motivar a la plataforma para implementar las principales responsabilidades y purificar el entorno comercial de la red en el distrito de Tongzhou.

Quinto, se explorarán los estándares de análisis y clasificación de la información crediticia corporativa en el distrito de Tongzhou, para refinar la clasificación de los objetos de supervisión y mejorar la focalización y precisión de la supervisión. Esto significa promover de manera integral la conexión de información con instituciones de big data y plataformas de comercio electrónico, construir un mecanismo de cogobernanza social y de crédito corporativo, y fortalecer la integridad de los operadores de red. Además, se requiere intensificar el castigo por deshonestidad, combinar el trabajo de "tramitación inmediata de reclamaciones" para explorar el establecimiento de un sistema de listas para empresas y profesionales en campos relacionados, e implementar las medidas regulatorias correspondientes a su solvencia.

Sexto, en combinación con la acción especial de "aliviar, rectificar y mejor", orientar activamente a las entidades del mercado alentadas por las calles y pueblos a solicitar licencias y operar legalmente. Se realizará el trabajo de liquidación del número imaginario de cuentas económicas de acuerdo con la ley, y combinarlo con el trabajo del informe anual. De acuerdo con la ley, se llevará a cabo el saneamiento de las empresas que no han funcionado durante un largo periodo de tiempo, como las que no han abierto el negocio durante más de seis meses después de su establecimiento sin una razón válida, o las que han dejado de funcionar durante más de seis meses consecutivos después de su apertura.

(IV) Atender la construcción del proyecto "Parque Temático Universal", y esforzarse por hacer un buen trabajo en la ejecución de proyectos clave en el área de turismo cultural, garantía de apertura y funcionamiento del parque.

Primero, se establecerá una clase especial para el trabajo de aseguramiento del servicio en el proyecto del área de Beijing Universal Resort, formulará el "plan de trabajo de aseguramiento del servicio de construcción del área de Beijing Universal Resort", y se establecerán 7 mecanismos tales como despacho regular, enlace, y servicio activo puerta a puerta. A través de la coordinación de clases especiales, investigación especial, asignación de personal especial, entrevistas y servicios profesionales, se brindarán activamente servicios en el registro de entidades del mercado, certificados de exención de productos 3C y aprobación de unidades de catering de marca.

Segundo, se creará un paquete de servicios para el proyecto el área de Beijing Universal Resort, abrirá un "canal verde" para la aprobación del proyecto, tomará la iniciativa para brindar servicios a domicilio, establecerá un mecanismo de aprobación rápida y realizará plenamente el servicio de "liquidación en un día" y "entrega a domicilio de certificados y licencias".

Tercero, se centrará en la colaboración con el área de Beijing Universal Resort y se proporcionarán datos relacionados con el catálogo de propiedad intelectual a todas las plataformas de comercio electrónico del distrito Tongzhou. A finales de junio de 2021, se completaron la configuración de palabras clave, perfeccionamiento durante todo el año, además de la supervisión y orientación de la plataforma para configurar palabras clave relacionadas con los derechos de propiedad intelectual, bloquear las palabras clave prohibidas y garantizar el funcionamiento estandarizado de la plataforma.

Cuarto, se resumirá la experiencia de servicio del proyecto en el área de Beijing Universal Resort, se consolidarán diversas medidas de servicio conveniente, y se extenderá el "modelo de servicio universal" a grandes proyectos y áreas de proyecto, como el centro verde urbano, la zona comercial del Canal, la aldea de diseño de Zhangjiawan y otros.

(V) Servir al desarrollo coordinado de la "integración Beijing-Tianjin-Hebei" y promover activamente nuevos avances en propiedad intelectual y trabajo de estandarización.

Primero, se construirá activamente un mecanismo integrado de protección de la propiedad intelectual en las regiones de Beijing, Tianjin y Hebei, y establecerá un mecanismo de contacto para la protección de la propiedad intelectual en las tres regiones. Esto implica establecer una plataforma de servicios compartidos para la asistencia en la protección de los derechos de propiedad intelectual en las tres regiones, y establecer una base de datos de expertos en asistencia para la protección de los derechos de propiedad intelectual para brindar servicios profesionales para la protección de los derechos de los talentos en la región.

Segundo, se promoverá activamente el trabajo piloto de estandarización de servicios públicos básicos de la coordinación y vinculación médica y sanitaria de Tongzhou, Wuqing y Langfang. Tomando como base el modelo de gestión de enfermedades metabólicas del Hospital Luhe, se investigan los requisitos de estandarización de los centros de gestión de enfermedades metabólicas de los hospitales populares de la ciudad de Langfang y el distrito de Wuqing. Una vez completada la preparación y liberación de los sistemas piloto de gestión, supervisión e inspección, se realiza la  evaluación de conformidad con los arreglos del "Plan de ejecución del trabajo piloto de estandarización de servicios públicos básicos y de coordinación médica y sanitaria de Tongzhou, Wuqing y Lanfang".

Tercero, se implementará a fondo el "Plan de trabajo para promover el desarrollo integrado del subcentro de la ciudad (distrito de Tongzhou) y las tres regiones del norte de Langfang", y se implementarán activamente las tareas de trabajo de "Puntos clave para 2021 en la promoción del desarrollo colaborativo de Beijing-Tianjin-Hebei en el distrito de Tongzhou". La administración distrital de supervisión de mercados firmará dos acuerdos marco sobre la supervisión de mercado y seguridad alimentaria con la Administración de Supervisión de Mercado de las tres regiones del norte de Langfang. Centrándose en generar esfuerzos conjuntos en áreas como el registro transprovincial de entidades de mercado, intercambio y distribución de crédito interprovincial, coordinación de seguridad alimentaria y construcción conjunta y violaciones de mercado, se promoverá la colaboración e integración entre las tres regiones del norte de Langfang en el campo de la supervisión del mercado.

(VI) Mejorar aún más el entorno de consumo del subcentro para crear un entorno de consumo seguro y protegido

Primero, se formulará y promulgará las "Opiniones de Implementación de la Administración Municipal para la Regulación del Mercado de distrito de Tongzhou de Beijing y la Tramitación Inmediata de Reclamaciones de la línea directa ciudadana en 2021". Intensificando la investigación y resolución de problemas específicos, se implementará el sistema de responsabilidad del primer responsable y el mecanismo de vinculación entre la ciencia y los institutos de investigación. Estableciendo un mecanismo especial de mando y envío de turnos, se implementará un mecanismo de evaluación. Considerando la división del trabajo, se formará una fuerza conjunta para hacer un buen trabajo de "tramitación inmediata de reclamaciones".

Segundo, se llevarán a cabo de forma intensiva acciones especiales de rectificación. Esto incluye agencias de intermediación inmobiliaria, instituciones de educación y formación fuera del campus, campos de consumo prepago y campos de seguridad alimentaria y farmacéutica, promoviendo la gobernanza de origen e implementando plenamente la "tramitación inmediata antes de reclamaciones".

Tercero, se llevarán a cabo investigaciones en profundidad sobre la satisfacción ambiental del consumidor en el distrito de Tongzhou y emitirá análisis de quejas y advertencias al consumidor de manera oportuna. Para los elementos críticos de quejas de los consumidores y las industrias difíciles que están estrechamente relacionadas con la vida de las personas, se debe realizar una investigación en profundidad para determinar la situación actual y los principales problemas del entorno de consumo en el distrito de Tongzhou, continuar supervisando la implementación de la rectificación corporativa, y mejorar continuamente las capacidades y los niveles de servicio corporativos.

III. Requisitos laborales

(I) Unificar el pensamiento y mejorar la posición política

La construcción de las "Dos Zonas" es una gran responsabilidad otorgada a Beijing por el Comité Central del Partido en la construcción de un nuevo patrón de desarrollo, y es una oportunidad importante para promover el desarrollo del subcentro. Todos los departamentos deben unificar su pensamiento, profundizar su comprensión, mejorar sus posiciones, comprender profundamente la importancia de la construcción de las "Dos Zonas" y mejorar aún más la iniciativa y el sentido de responsabilidad en el trabajo, a fin de garantizar que las "Dos Zonas" el trabajo puede lograr resultados significativos.

(II) Eficiente y riguroso, acelerando la implementación

Todos los departamentos deben integrar estrechamente sus responsabilidades con la construcción de las "Dos Zonas". Así se mejorará aún más el sentido de urgencia en la construcción de las "Dos Zonas", comprendiendo el período de la ventana de dividendos de la política, implementando tareas y despliegues detallados, y esforzandose por resolver las dificultades y bloqueos en la construcción de las "Dos Zonas". Como resultado, se podrá acelerar el progreso del trabajo, comprender firmemente la implementación de las tareas y asegurarse de que la construcción de las "Dos Zonas" tenga un buen comienzo.

(III) Colaboración para formar fuerza laboral

Fortalecer la coordinación general, dirigida por la Sección de Registro, la Sección de Propiedad Intelectual, la Sección del Sistema Legal, la Sección Primera del Mercado, la Sección de Protección al Consumidor, la Sección de Crédito, la Sección de Competencia Leal, la Sección de Estandarización, la Sección de Coordinación de Alimentos, la Sección de Circulación de Alimentos, la Sección de Catering, la Sección de Supervisión de la Red, la Oficina, la Asociación de Consumidores y otros departamentos. Estos se dividen el trabajo según las tareas, fortaleciendo la comunicación y coordinación con la oficina municipal y otros departamentos relacionados, promoviendo la implementación de políticas pertinentes, tomando la iniciativa, cooperando activamente y fortaleciendo la colaboración para formar la mayor sinergia e implementar tareas.

(IV) Fortalecer la publicidad y la orientación para crear un ambiente cálido

Todos los departamentos deben tomar activamente medidas efectivas para aumentar la publicidad de las nuevas medidas de nuestra oficina para servir a la construcción de las "Dos Zonas" a través de varios canales. La prioridad es fortalecer la interpretación de políticas y la guía de servicio, y esforzarse por conectarse con los recursos de los medios de comunicación centrales y municipales. El servicio deberá continuar enfocándose en el trabajo característico de la construcción de las "Dos Zonas", realizando publicidad sistemática y tridimensional a través de casos típicos y perspectivas corporativas para crear un buen clima de opinión pública.