A fin de optimizar aún más el entorno comercial y elevar el nivel de facilitación del comercio transfronterizo en los puertos de Beijing, se formulan las siguientes medidas:

I. Promover de manera continua la simplificación de documentos y aumentar la velocidad de aprobación y registro.

1. Consolidar la eficacia de la reforma de simplificación de los documentos adjuntos a la declaración.

Seguir implementando las medidas pertinentes para simplificar los documentos adjuntos a la declaración. Las empresas están exentas de entregar contratos y listas de empaque durante la declaración de importación, y también durante la declaración de exportación.

2. Mejorar aún más la velocidad de aprobación de la cuarentena de importación.

Implementar plenamente la dematerialización de la aprobación de cuarentena de animales y plantas entrantes (tránsito) y sus productos. Para las solicitudes de aprobación que cumplan con los reglamentos, en principio se realiza la aprobación a nivel de aduanas directamente afiliadas en 3 días laborables. Se otorgará la aprobación prioritaria a los productos frescos como la carne, los productos acuáticos refrigerados y la leche pasteurizada.

3. Reducir enérgicamente el tiempo dedicado al trámite de registro del revestimiento importado.

Se reduce en 4 días laborables el tiempo empleado en tramitar la “Notificación de aceptación de la solicitud de registro de revestimiento importado”, y se limita a dos días laborables la tramitación del “Registro de revestimiento importado” o la notificación por escrito al solicitante del registro.

4. Elevar aún más el nivel de dematerialización de despacho aduanero.

Promover en mayor medida la aplicación de la versión electrónica del “Certificado de inspección y cuarentena de mercancías entrantes". Si las empresas optan por solicitarlo a la hora de presentar la declaración de importación, pueden consultar en línea la información electrónica del dicho certificado.

II. Propulsar constantemente la reforma de despacho aduanero y mejorar su eficiencia

5. Profundizar la reforma del modelo de “declaración en dos pasos”.

Apoyar y alentar a las empresas a adoptar el modelo de “declaración en dos pasos” y el modelo de “declaración anticipada + declaración en dos pasos”, y desplegar de manera efectiva las ventajas acumuladas de la política de “declaración anticipada + declaración en dos pasos + impuestos colectivos”.

6. Impulsar la reforma del modelo de supervisión y administración de “acceso en dos etapas”.

Implementar integralmente la reforma de supervisión y administración de “acceso en dos etapas” de importaciones en el distrito de aduanas de Beijing. Para las mercancías admisibles, las empresas pueden solicitar la inspección de transferencia, el traslado anticipado condicional de mercancías y la inspección combinada en los destinos del puerto.

7. Optimizar el modo operativo de inspección aduanera.

Seguir implementando la exención de la inspección in situ por parte de los consignatarios y consignadores durante la prevención y el control de la pandemia, y promover la flexibilidad en la inspección. Para las mercancías que requieran atención especial en el transporte, es necesario adoptar de manera flexible diversos métodos como por ejemplo la cita previa para la inspección, la inspección en las fábricas y la inspección en almacenes con el objetivo de reducir la remoción de mercancías y la espera de las empresas para la inspección.

8. Optimizar la inspección, supervisión y administración de las muestras de alimentos y cosméticos.

Las muestras de alimentos y cosméticos importados y los utilizados para el registro, la I + D y pruebas, la exposición comercial, etc. pueden estar exentos de llevar etiquetas pegadas en chino, las pruebas de muestreo y la entrega de materiales de evaluación sanitaria; también están exentas de la entrega de certificados de aprobación de suplementos alimenticios importados y certificados de registro de cosméticos importados de uso no especial o los documentos de licencia administrativa de cosméticos importados de uso especial, excepto si hay requisitos de cuarentena.

9. Promover la innovación en la supervisión y administración de artículos especiales de cuarentena sanitaria.

Con el apoyo de la zona experimental de inspección y cuarentena de Zhongguancun, se implementa la aprobación inteligente de artículos especiales de bajo riesgo. El sistema de supervisión y administración de artículos especiales realiza automáticamente la aprobación después de verificar la información de los productos. Se impulsa la innovación del modelo de evaluación de riesgo de muestras de alto riesgo para la investigación científica. Se implementa el modelo de evaluación rápida de riesgo para las muestras importadas que se necesitan con urgencia y se utilizan en pequeños lotes en la investigación científica. Se fomenta la simplificación de los requisitos de materiales de la evaluación de riesgo para las muestras no comerciales o las muestras de intercambio de laboratorios.

10. Optimizar el servicio técnico arancelario

Implementar integralmente los servicios de clasificación, precio y adjudicación preliminar de orígenes, y orientar a las empresas a declarar conforme a la ley y al reglamento. Al mismo tiempo, promover la innovación del sistema de verificación de las controversias relacionadas con los impuestos antes de la resolución tomada por las autoridades fiscales, y fomentar la exploración del mecanismo de “no imponer sanciones en el primer error” a causa de la tecnología arancelaria, con el fin de proteger plenamente los derechos e intereses de las empresas que cumplan la ley.

11. Promover la aplicación del sistema de “dar crédito a la certificación ofrecida por terceros” en el despacho de aduanas.

Las piezas, baterías y otras partes de automóviles importados que requieran el muestreo para la prueba en laboratorios se pueden inspeccionar y aprobar rápidamente con la certificación de terceros, el informe de prueba o la autodeclaración de seguridad de calidad de las empresas. De esta manera, se reduce aún más la proporción de envío al laboratorio para su inspección. Se sigue implementando la estrategia de “declarar primero y verificar después” para las partes de coches importadas exentas de la certificación de productos obligatoria.

12. Dar incentivos a las empresas para que notifiquen activamente las infracciones.

Si las empresas toman la iniciativa de informar por escrito a las aduanas sobre sus violaciones de los reglamentos de supervisión y administración aduanera y aceptan la sanción correspondiente, y las aduanas confirman la notificación voluntaria, las empresas tendrán la oportunidad de recibir un castigo leve o estar exentas del castigo de acuerdo con la ley. Si las empresas se dan cuenta de que no han entregado completamente los impuestos y pagan activamente los impuestos suplementarios, y las aduanas confirman que lo han hecho de manera voluntaria, tendrán la oportunidad de estar exentas del pago de impuestos atrasados según la ley.

13. Abrir un pasillo verde de la declaración de suministros para los Juegos Olímpicos de Invierno.

Establecer un área especial de servicio de despacho de aduanas para los eventos internacionales como los Juegos Olímpicos de Invierno 2022 y los Juegos Paralímpicos de Invierno, con miras a lograr la inspección y liberación inmediata.

III. Promover de continuo la sinergia portuaria y fortalecer la colaboración interregional del despacho de aduanas.

14. Impulsar la innovación del modelo característico de supervisión y administración de “doble núcleo”.

Con la ventaja del aeropuerto internacional de “doble núcleo”, se promueve la mejora del proceso de supervisión y administración de la gestión de vuelos de entrada alternativos duales y se establece un mecanismo de “un centro, dos aeropuertos” para dar respuesta a emergencia de vuelos alternativos, a fin de elevar la eficiencia del transporte aéreo en Beijing.

15. Implementar el intercambio de las medidas de facilitación de empresas con certificación a nivel superior.

Implementar el reconocimiento mutuo de las medidas de facilitación para las empresas con certificación a nivel superior de las aduanas en Beijing y Tianjin, y conseguir el intercambio transaduanero de trato preferencial, como la exención de garantía para dichas empresas. Fortalecer el cultivo del crédito empresarial y ampliar aún más el número de las empresas con certificación de alto nivel de AEO. Agregar las ventanillas especiales de despacho de aduanas para las empresas con certificación AEO, y designar al personal responsable de resolver los problemas inesperados para ofrecer servicios precisos a estas empresas.

16. Apoyar el desarrollo de nuevas modalidades operativas como el comercio electrónico transfronterizo.

En cuanto a la exportación B2B del comercio electrónico transfronterizo, se lanzan medidas de facilitación tales como “registro único, transferencia en un lugar, despacho de aduanas conveniente, declaración simplificada, inspección prioritaria, tránsito aduanero y devolución conveniente de mercancías”. Se alienta a las empresas en Beijing a desplegar la exportación B2B del comercio electrónico transfronterizo a través del puerto de Tianjin. Se apoya a las empresas en Tianjin a desarrollar la exportación B2C del comercio electrónico transfronterizo a través del aeropuerto de Beijing.

Las medidas mencionadas se implementan a partir de la fecha de la publicación.

Se hace constar por el presente comunicado.

La Aduana de Beijing

el 10 de febrero de 2021