(5) Dimos pasos firmes para garantizar un desarrollo económico de alta calidad.
La nueva ronda del programa piloto integral para expandir la apertura del sector de servicios se implementó en su totalidad para poner los esfuerzos en crear una zona piloto de la industria de servicios moderna, de mejor nivel y completamente abierta.
Con la aplicación del plan de acción trienal para la reforma y la apertura en ocho áreas, que incluye finanzas, tecnología, información de Internet y servicios profesionales, se impulsó de manera coordinada la implementación de proyectos en las áreas relevantes. La declaración de aduanas anticipada en los puertos y otras experiencias pioneras de Beijing se han aplicado de manera generalizada en todo el país. Tomamos la iniciativa para lanzar y adoptar una serie de políticas, como el ensayo de inversiones extranjeras por parte de socios limitados calificados nacionales, el ensayo de facilitación de recibos y pagos de divisas para el comercio de bienes, la titularización de propiedad intelectual y la reducción de umbrales para que los inversores extranjeros puedan establecer empresas de inversión. Se han establecido 272 proyectos en Beijing, como BMW (China) Investment, Daimler Commercial Vehicles Investment y el Centro de I + D de pilas de combustible de hidrógeno de Toyota. Los parques industriales de cooperación internacional entre China y Alemania y entre China y Japón están en proceso de planificación y construcción.
Ampliamos constantemente el esquema general de apertura exterior omnidireccional del sector financiero, consolidamos la buena tendencia de apertura después de que las tres principales agencias de calificación crediticia mundiales hayan establecido sucursales en Beijing, y continuamos atrayendo con prioridad una serie de instituciones financieras de renombre internacional para que se desarrollen en Beijing, como SWIFT, PayPal y dos importantes organizaciones de tarjetas bancarias internacionales. ICBC, BOC, ABC, PSBC y otros bancos han establecido filiales de gestión de patrimonio en Beijing. Daiwa Securities Group, Toyota Financial Services y otras instituciones también están acelerando los preparativos para establecer sucursales en Beijing. Se fundó el Instituto de Investigación Fintech de Beijing. La Zona de Demostración de Innovación de Fintech y Servicios Profesionales de Beijing tomó la iniciativa en China en la ejecución del programa piloto de "caja de arena regulatoria", y ha atraído a más de 70 empresas en total para que se establezcan aquí. Con todo esto, Beijing se ha convertido en una de las ciudades con mayor densidad de recursos de fintech en el mundo.
Tratamos activamente las fricciones económicas y comerciales entre China y los Estados Unidos y elaboramos un conjunto de medidas para estabilizar el comercio exterior. Las importaciones y exportaciones de bienes de la ciudad siguieron creciendo a un ritmo más rápido que el promedio nacional. La Feria Internacional de Comercio de Servicios de China en Beijing (CIFTIS) obtuvo la mejora de calidad y la actualización, con el número de visitantes que se triplicó y más del 70% de los países a lo largo de "la Franja y la Ruta" que participaron en la feria. El número de comunidades piloto para talentos extranjeros ha aumentado a 8, y decidimos establecer 7 hospitales internacionales de atención médica experimental y 6 áreas piloto para ofrecer servicios médicos internacionales. Se implementó un plan de acción trienal sobre el desarrollo de escuelas internacionales. Con todo esto, aceleramos la formación de un entorno similar al extranjero.
Elaboramos y aplicamos sucesivamente las versiones 2.0 y 3.0 de las políticas de reforma para mejorar el entorno comercial. Beijing se ha mantenido en primer lugar en la evaluación del entorno comercial de China, lo que hizo contribuciones destacadas para promover aún más la posición de China en el ranking del Banco Mundial en cuanto al entorno comercial. En particular, Beijing tomó la iniciativa de promover en todo el país la simplificación de los trámites para proyectos de inversión social de bajo riesgo. Los pasos para obtener permisos de construcción se han reducido a cinco, y ahora se pueden completar en 20 días. Por eso, China ha subido de posición en el ranking del Banco Mundial, de la 132 a la 32, y ha tenido tres indicadores que la colocaron en el Top 20 del mundo, como "crear una empresa", "obtener suministro eléctrico" y " cumplir contratos".
La población general y las empresas ahora disfrutan de un acceso mucho más conveniente a los servicios gubernamentales. Para garantizar que todas las solicitudes se puedan procesar en cualquier ventanilla, se estableció la "ventanilla integrada" en todos los centros de servicios administrativos a nivel municipal, de distrito y de calle y aldea. Se eliminaron todos los certificados exigidos por las autoridades municipales y de distrito, así como "otros" requisitos inciertos para tramitar los asuntos. La duración y los documentos necesarios para hacer trámites se han reducido en un 60%. Ahora se pueden resolver 895 asuntos en línea y 150 a través del autoservicio. Se ha puesto en marcha una nueva versión del "Beijing Pass" y se pueden procesar más de 600 asuntos en terminales móviles.
Brindamos 58 servicios gubernamentales de "Todo en Uno ", en virtud de los cuales las personas y las empresas pueden presentar toda la información necesaria con un formulario único. Se impulsó la estandarización y normalización de los servicios administrativos. Se realizó la unificación de nombre, tipo, fundamento y código para 11 asuntos, incluida la concesión de licencias administrativas, en los centros de servicios administrativos a nivel municipal, de distrito y de subdistrito (municipio).
Implementamos de manera integral todas las políticas nacionales para la reducción de impuestos y tasas administrativas. En todo el año pasado, la carga para las empresas se redujo en 180.000 millones de yuanes. La línea directa de atención a ciudadanos "12345" agregó una función de servicio comercial y brinda "servicios de mayordomo" a empresas importantes. Se reunió un fondo de rescate de 30.000 millones de yuanes para ofrecer apoyo a empresas necesitadas. Se estableció y mejoró un sistema de servicios de financiación "1 + 8" para las empresas de innovación tecnológica, las privadas, las pequeñas empresas y las microempresas; se construyó una plataforma de servicios integrales financieros para pequeñas empresas y microempresas. Brindamos pleno apoyo y todos los servicios necesarios para las empresas locales. 12 empresas han salido a bolsa con éxito en el mercado STAR y otras 7 empresas en la bolsa principal.
Aplicamos integralmente el requisito de "seis estabilidades" (del empleo, las finanzas, el comercio exterior, los fondos foráneos, las inversiones y las expectativas) del gobierno central y mantuvimos el crecimiento económico dentro de unos límites razonables. Fortalecimos la movilización coordinada, la planificación de proyectos y la inversión en especie. Se implementaron 300 proyectos importantes a nivel municipal en diversos campos, como la infraestructura y las industrias avanzadas, así como las industrias relacionadas con la mejora del bienestar de la población. Las inversiones en proyectos de construcción e instalación aumentaron un 6%. Se fortaleció la función orientadora de normas y se publicaron 180 normas locales. Se aumentó la oferta de productos y servicios de alta calidad.
Se lanzaron 19 políticas favorables al consumo para formar y desarrollar mercados subdivididos de consumo. Se iluminaron diversas escenas para estimular el consumo nocturno, que incluyeron el primer lote de edificios emblemáticos, áreas comerciales y distritos de viviendas con el lema de "Noche de Beijing", se desarrollaron proyectos nocturnos de turismo cultural y se mejoraron los medios de transporte e instalaciones y servicios públicos, con el fin de fomentar una economía nocturna de calidad, humanizada y distintiva.
Se realizó la transformación y actualización de Wangfujing y otras tres áreas comerciales principales. Se inició la reforma y la mejora para el primer lote de 10 grandes almacenes tradicionales bajo el concepto de " una política para una tienda". El consumo total en el mercado aumentó un 7,5%, del cual las ventas minoristas totales de bienes y el consumo de servicios aumentaron el 4% y más del 10% respectivamente.
Elaboramos un plan de acción trienal para el desarrollo de alta calidad de la industria cultural y logramos nuevos avances en la construcción de la Zona Experimental Nacional de Innovación de la Industria Cultural y la Base Nacional para el Comercio Cultural Exterior. Los ingresos de las empresas culturales por encima del tamaño designado aumentaron aproximadamente un 8%. Publicamos directrices para impulsar el desarrollo integrado de cultura y turismo, y Yanqing, Huairou y Pinggu se reconocieron como los primeros distritos de demostración de "turismo integral" a nivel nacional.
Las empresas estatales a nivel municipal aceleraron el ritmo de transformación e innovación, y su gasto en tecnología aumentó un 40%. 10 empresas de grado I completaron su reestructuración. Se creó Beijing Innovation Industry Investment Corporation para apoyar el desarrollo de las industrias avanzadas. Las empresas estatales contribuyeron mayores ganancias a los ingresos públicos y desempeñaron un papel importante para garantizar un presupuesto público más equilibrado.
(6) El nivel de gobernanza refinada de la ciudad se mejoró de continuo.
Se implementó en profundidad la campaña de "un microgramo" en nuestros trabajos diarios. La tasa anual de densidad de partículas finas (PM2.5) se redujo de manera considerable y nuestros ciudadanos ahora disfrutan de un cielo más azul. Se fortalecieron la gestión y la supervisión para las fuentes de contaminación móviles. Se realizó monitoreo en tiempo real para más de 28.000 camiones pesados de diésel y se hicieron 3,118 millones de inspecciones para dichos camiones. Se retiraron 42.700 camiones de diésel según la III versión de las normas de emisión de China. Se actualizaron y agregaron más de 3500 taxis eléctricas. Se endureció la regulación de la maquinaria móvil no de carretera con altas emisiones.
Se reforzó el control preciso del polvo. Más de 1.700 carreteras se pusieron bajo vigilancia móvil de carga de polvo en tiempo real. Informamos periódicamente a los subdistritos de su desempeño y ranking en el control de partículas gruesas y la carga de polvo en carreteras. Se sancionaron 32.000 infracciones relacionadas con el desempolvado, el transporte y las fugas de residuos constructivos. La precipitación de polvo promedio de toda la ciudad se redujo a 6 toneladas por kilómetro cuadrado por mes. Se realizó el control de los compuestos orgánicos volátiles en 52 empresas de las industrias más relevantes según las características propias de cada empresa. Se completaron más de 18.000 proyectos para controlar los humos de cocción en la industria de restauración. Desplegamos en profundidad la inspección ecoambiental de continuo para garantizar que los gobiernos a todos los niveles cumplan sus funciones de proteger el medio ambiente.
Logramos avances iniciales en el impulso de la administración integral del tráfico, en particular, el orden de estacionamiento, mediante el aumento de la oferta, el control de la demanda y el fortalecimiento de la regulación. Se implementó en toda la ciudad el cobro electrónico de tarifas para el estacionamiento en todas las carreteras por encima del nivel secundario, y se estandarizó la regulación de 61.000 espacios de estacionamiento en la carretera. Con el Distrito Central de Negocios (CBD) como ejemplo, se impulsó la gestión de zonas con atascos frecuentes y se construyó una zona de demostración de transporte lento en el noroeste de dicho distrito. Se impulsó con grandes esfuerzos la regulación de tráfico en los alrededores de escuelas y hospitales. Se alivió el tráfico en los 322 tramos de carretera designados como tareas para 2019.
Se actualizaron 376 señalizaciones en la zona central. Se retiraron 1.370 kilómetros de barandillas de carretera para lograr un mejor efecto ambiental. Se completaron 29 tareas de gestión integral en la estación ferroviaria de Beijing, la del sur de Beijing, la del oeste de Beijing y sus zonas circundantes, se mejoraron el entorno de las áreas de espera y la conexión con el metro y los autobuses, y se eliminaron los taxis sin licencia y otros servicios de transporte ilegal.
Creamos una plataforma de supervisión y de servicios para bicicletas compartidas. Se controla la cantidad total de bicicletas compartidas según el orden de estacionamiento. La oferta total se redujo a 900.000, con una caída del 53%.
Se abrieron tres nuevas líneas de tránsito ferroviario, y su kilometraje total de servicio se acerca a 700 kilómetros. Se acortaron los intervalos de tránsito en 10 líneas de metro, aumentando la capacidad de transporte en un 35,7% como máximo. Con la instalación de escáneres de códigos QR, se permite el pago móvil en todos los medios de transporte público municipal. El kilometraje de los ferrocarriles suburbanos se amplió en 59,7 kilómetros, hasta alcanzar los 241,3 kilómetros.
La extensión hacia el oeste de la avenida Chang'anjie y otras carreteras principales se abrieron al tráfico. Se completó la construcción de 25 carreteras secundarias. Se completaron 52 proyectos en los que las vías públicas construidas por promotores inmobiliarios en nombre del gobierno municipal fueron transferidas a este último. Se ajustaron y mejoraron 141 rutas de autobús y se puso en marcha la primera plataforma de servicios integrados del país para el tráfico ecológico. El índice de tráfico en la zona central se redujo en un 1,1% y la tasa del tráfico ecológico subió hasta el 74,1%.
Seguimos mejorando el medio ambiente en las zonas urbanas y rurales. Se implementó en profundidad el plan de acción trienal para construir un hermoso paisaje rural. Se completó la planificación de más de 2200 aldeas en dos años, se inició el proyecto en el cual se construirán 100 aldeas como modelos ambientales y se controlará contaminación en 1000 aldeas. Se mejoró el tratamiento de aguas residuales en 300 aldeas y se renovaron 839 baños rurales, lo que aumentó la proporción de baños privados no contaminantes al 97,6%. Gracias a estos esfuerzos, el entorno de vida en las zonas rurales se ha mejorado notablemente.
Se utilizaron más variedades de plantas locales en el paisajismo y se prestó más atención a la integridad y la interconexión del sistema forestal urbano. Se completó una nueva campaña de forestación de 258.000 mu (17.200 hectáreas), elevando la cobertura forestal de la ciudad al 44%. El distrito de Yanqing se convirtió en una de las ciudades forestales nacionales. Se mejoró aún más la planificación para la urbanización en áreas verdes y básicamente se completaron las primeras 6 tareas piloto en zonas rurales.
El suministro de agua municipal reemplazó los sistemas de agua sin conexión a la red en 316 unidades y comunidades, y se mejoraron las tuberías de agua en 397 comunidades antiguas y viejas, beneficiando a más de un millón de personas. El nivel freático en áreas planas se recuperó en 0,32 metros en comparación con el año anterior. El entorno acuático se mejoró significativamente en las áreas urbanas y rurales, ya que completamos el segundo plan de acción trienal sobre el tratamiento de aguas residuales y cumplimos los objetivos de evaluación nacionales fijados en el " decimotercer plan quinquenal" antes de lo previsto.
Implementamos por completo las medidas de control del riesgo de contaminación de terrenos de construcción. Se fortaleció el reciclaje integral de residuos de construcción y se sancionó estrictamente la eliminación ilegal de dichos residuos. Se promovió paso a paso la clasificación de residuos. La cobertura de las áreas de demostración de clasificación de residuos diarios alcanzó el 60%. Se pusieron en funcionamiento cuatro instalaciones de tratamiento de residuos, aumentando la capacidad de procesamiento en 4.500 toneladas por día.
Seguimos respondiendo a las demandas de la gente. Se profundizó la reforma de "respuesta a los silbidos" bajo la dirección del Partido, mediante la cual las autoridades a nivel municipal, de distrito y de subdistrito pueden cooperar de manera interconectada para responder sin demora a quejas o demandas de la población. Se fortaleció la evaluación de "departamento + sector" para cubrir "la última milla" en la prestación de servicios públicos. En todo el año pasado, recibimos 2,52 millones de llamadas de quejas públicas, el 75% de las cuales habían sido atendidas adecuadamente, frente al 53,1% del periodo anterior, y la tasa de satisfacción del público subió del 64,6% al 87,3%.
Se realizó la reforma de "las agencias gubernamentales a nivel de subdistrito”. Se puso más énfasis en la gobernanza a los niveles básicos, a quienes se asignarán más recursos. Se estableció un sistema para restringir que las autoridades superiores transfieran responsabilidades de trabajo a las comunidades con el fin de reducir la carga de los trabajadores comunitarios y aumentar su remuneración. La operación "Yo participo" en el área de Hui-Tian se amplió el alcance del servicio. Se animaron las empresas estatales a nivel municipal, organizaciones sociales, empresas privadas y grupos de expertos a participar en los servicios comunitarios. Este es un esfuerzo para desarrollar un mecanismo de gobernanza a largo plazo para grandes comunidades.
(7) Aumentamos de continuo los esfuerzos para garantizar y mejorar el bienestar de las personas.
Se implementaron por completo diversas medidas para estabilizar el empleo. Se utilizaron los fondos de seguro de desempleo de 9.670 millones de yuanes para ayudar a las empresas a ofrecer puestos de trabajo y promover el empleo. Se organizaron programas de formación profesional que beneficiaron a 600.000 personas y se crearon 351.000 puestos de trabajo urbanos. Se llevó a cabo una operación especial para erradicar el retraso en el pago de los salarios de los trabajadores rurales migrantes y se realizó la gestión para regular los atrasos durante todo el año.
Las solicitudes para el empadronamiento en Beijing a través del sistema basado en puntos se pueden presentar en línea, y el año pasado se aprobaron las solicitudes de 6.007 personas.
Se establecieron 20 nuevos centros de atención para personas mayores a nivel de subdistrito y 160 estaciones de servicios geriátricos a nivel de comunidad. El último sistema de subsidios para los servicios geriátricos cubrió a más de 750.000 ancianos. Se elevaron los estándares de ayuda social. El importe normativo de la garantización del nivel de vida mínimo de los habitantes urbanos y rurales aumentó a 1.100 yuanes por persona cada mes, con un crecimiento del 10%.
Se proporcionaron 1.160 millones de yuanes de subsidios para gastos de manutención para personas con dificultades y con discapacidades graves, lo que benefició a más de 320.000 ciudadanos. Previnimos y controlamos estrictamente la peste porcina africana y dimos respuestas activas al aumento de precios de la carne y otros alimentos mediante el fomento de la conexión directa entre agricultores y supermercados y la entre productores y distribuidores. Se asignaron fondos en dos ocasiones para aumentar las reservas gubernamentales y se concedieron subsidios temporales de 80 millones de yuanes a 6 categorías de grupos necesitados.
Se implementó el mecanismo regulador del mercado inmobiliario a largo plazo bajo el concepto de "una política para una ciudad", se puso énfasis en estabilizar el precio de tierra, el de vivienda y las expectativas de ventas. Los índices de precios de vivienda comercial nueva y de reventa correspondieron a las expectativas durante todo el año, lo que incida que el mercado inmobiliario se ha mantenido estable. Construimos y pusimos a disposición 50.200 viviendas de alquiler subsidiadas por el gobierno, comenzamos la construcción de 66.800 nuevas viviendas de propiedad subsidiadas por el gobierno y renovamos viviendas para 16.300 hogares en áreas de chabolas. Cumplimos todos estos objetivos establecidos en el año pasado, superando los estándares previstos. Se asignaron 14.000 viviendas públicas de alquiler. Se lanzaron 15 proyectos nuevos que proporcionarán 12.300 viviendas de propiedad compartida.
Nos esforzamos por resolver las dificultades de vivienda para los trabajadores migrantes, como repartidores de paquetes, y aceleramos la construcción de dormitorios de alquiler. Se inició la renovación de todas las viviendas en ruinas para cuatro grupos principales necesitados en zonas rurales. Se instalaron 555 ascensores en antiguos edificios residenciales. Las condiciones de vivienda de la población se mejoraron de manera continua.
Seguimos aumentando la inversión en educación, elevamos la remuneración basada en el desempeño de los maestros de escuelas primarias y secundarias y ajustamos los métodos de distribución. Se fortaleció la administración de los jardines de infancia de alcance general, se rectificaron los problemas de los jardines de infancia afiliados a las comunidades y se agregaron más de 30.000 plazas nuevas. Cien escuelas primarias y secundarias se unieron a grupos educativos de renombre. Publicamos las normas de seguridad para escuelas primarias y secundarias y jardines de infancia, formulamos e implementamos 10 medidas para prevenir y controlar la miopía de niños y adolescentes, logramos una cobertura completa de los servicios extracurriculares "después de las 15:30" para estudiantes de escuelas primarias y secundarias y realizamos una operación especial para regular las instituciones de tutoría extraescolar. Se brindó apoyo a la construcción de los institutos de educación superior en Beijing para que formaran parte de la lista de "Doble Primera Clase" con el fin de convertirlos en universidades de clase mundial y desarrollar disciplinas de primera clase. Se establecieron consejos administrativos en las ciudades universitarias de Shahe y Liangxiang y se impulsaron la integración de universidades y ciudades, la de la tecnología y la educación y la de la producción y la enseñanza.
Implementamos en profundidad la reforma integral de coactuación de materiales consumibles médicos mediante las "cinco medidas clave". Casi 3.700 instituciones médicas eliminaron el recargo de los materiales consumibles médicos. Se reajustaron y regularon 6.621 servicios médicos y se elevaron el límite máximo del reembolso por hospitalización para los beneficiarios del seguro médico, así como la tasa de reembolso del seguro de enfermedades graves. Se aplicaron 40 medidas detalladas para mejorar los servicios médicos, incluidas las citas específicas basadas en una franja horaria. Los servicios médicos prestados en las clínicas a nivel comunitario aumentaron en más del 10%, lo que se trata de un progreso notable en el sistema de diagnóstico y tratamiento escalonados.
Aplicamos activamente la política piloto nacional sobre la adquisición y el uso conjuntos de medicamentos. Los precios de los medicamentos comprados conjuntamente se redujeron en más del 50% en promedio. Se fortaleció la construcción de un sistema de primeros auxilios prehospitalarios para garantizar una gestión unificada y estandarizar los servicios. Se agregaron 42 puestos de primeros auxilios y la tasa de atención a las llamadas de emergencia prehospitalaria alcanzó el 95%. Redoblamos los esfuerzos para elevar el nivel de los servicios de salud pública. Beijing ocupa el primer lugar en China en el número de donantes de sangre voluntarios y el crecimiento del volumen de donaciones. Además, logramos una cobertura total de los servicios médicos y sanitarios en las zonas rurales.
Logramos avances sólidos en los servicios culturales públicos. Se celebraron 23.000 actividades culturales para la población de la capital y se organizaron más de 2.500 actuaciones comerciales con entradas subvencionadas. Se brindó apoyo a las librerías físicas a través de los subsidios de alquiler, recompensas y compras gubernamentales, beneficiando a 239 tiendas. La creación artística siguió prosperando y se produjeron una serie de obras culturales de alta calidad, como The Wandering Earth y The Railway to Tíbet. Se crearon 57 subdistritos piloto para fitness de todos los ciudadanos y aldeas con características deportivas, se construyeron más de 150 kilómetros de senderos de fitness. Se celebraron con éxito los Juegos Deportivos de Beijing, el Festival Deportivo Fitness-for-all y otras actividades deportivas.
Prestamos más atención al alivio preciso de la pobreza para resolver los desafíos principales en cuanto a las necesidades básicas de vida de la población rural pobre y garantizar su acceso a la educación obligatoria, los servicios médicos básicos y la vivienda. Fortalecimos la colaboración para el alivio de la pobreza con la región occidental de China a través de la asistencia mediante el emparejamiento. Invertimos fondos presupuestarios municipales de 5.730 millones de yuanes para la ejecución de 1.839 proyectos sobre la batalla del acometimiento de lo más duro en la liberación de la pobreza, y Se prevé que sacarán de la pobreza a 506.000 personas. Las áreas de llanuras y las áreas de eco-conservación se han emparejado con éxito para impulsar un desarrollo coordinado. El ingreso disponible per cápita de los hogares rurales de bajos ingresos aumentó alrededor del 20%. El crecimiento fue notablemente más rápido que el de los residentes urbanos.
Propulsamos en todos los aspectos el desarrollo de la seguridad de la ciudad, profundizamos la reforma del sistema de respuesta a emergencias y desplegamos de manera consistente un plan de acción trienal para eliminar los riesgos de seguridad de la ciudad. Se eliminaron más de 12.000 peligros de seguridad. Los accidentes y muertes relacionados con la seguridad laboral se redujeron en un 11,6% y un 12,3% respectivamente.
Mejoramos los dos mecanismos de coordinación en la supervisión financiera local y la gestión de riesgos, fortalecimos la administración de la deuda pública y mejoramos el procedimiento de prevención y desactivación de riesgos. Lanzamos campañas especiales de rectificación para controlar los riesgos financieros de Internet y seguimos tomando medidas duras contra la recaudación ilegal de fondos, así, los riesgos fiscales y financieros mantuvieron controlables en general. Se reforzó la responsabilidad de supervisión de la seguridad alimentaria y Beijing ha sido la primera ciudad donde se realizó la cobertura completa del proyecto "Sunshine Catering" en todos los comedores de las escuelas primarias y secundarias, jardines de infancia e instituciones de atención geriátrica.
Profundizamos y llevamos a buen término las actividades del "año para reducir la acumulación de quejas" y mejoramos constantemente la red de detección y mitigación de contradicciones y riesgos. Profundizamos la construcción de un Beijing más seguro. Innovamos y mejoramos las "seis medidas" para combatir y prevenir el terrorismo, intensificamos la campaña especial para erradicar la delincuencia organizada y la mafia local, y tomamos medidas enérgicas contra las actividades ilegales y los delitos penales, como la pornografía, los juegos de azar, los delitos relacionados con las drogas, la trata de personas y el fraude. Las quejas sobre tours de un día sin licencia se redujeron en un 87%. Se mantuvieron la estabilidad y la armonía en toda la ciudad.
Brindamos pleno apoyo a la reforma y construcción de la defensa nacional y las fuerzas armadas y lanzamos una serie de iniciativas para promover la movilización de defensa y el apoyo mutuo entre militares y civiles. Se establecieron 6.999 estaciones y centros de servicios para los militares licenciados a nivel municipal, de distrito, de subdistrito y de aldea. Básicamente, se formó un sistema de servicios para los militares licenciados . Los programas sociales para mujeres y niños lograron nuevos avances. Además, se reforzaron continuamente los trabajos relacionados con las minorías étnicas, la religión y los chinos de ultramar.
(8) El gobierno se esforzó por mejorar la administración propia en todos los aspectos.
Implementamos estrictamente las exigencias del Comité Central del Partido y las disposiciones del Comité Municipal del Partido de Beijing. Desplegamos con solidez la educación temática de " conservar siempre las aspiraciones fundacionales del Partido y tener bien presente nuestra misión". Implementamos el sistema de contacto directo con la población y realizamos investigaciones y estudios en la clase social básica. Las inspecciones sin previo aviso se han convertido en una práctica habitual. Bajo el principio de "rectificación inmediata", lanzamos una vigorosa campaña para eliminar "ocho tipos de conductas indebidas" y rectificar problemas en la planificación y administración de recursos naturales y en la educación moral universitaria. Elaboramos directrices para que el grupo del Partido del gobierno municipal asumiera la responsabilidad del disciplinamiento integral y riguroso del Partido, con el fin de reforzar la responsabilidad de administrar y gobernar del Partido en los sistemas gubernamentales a todos los niveles.
Implementamos todas las resoluciones y decisiones adoptadas por la Asamblea Popular Municipal y su comité permanente, nos sometimos voluntariamente a la supervisión de la Asamblea Popular Municipal, la supervisión jurídica y la de la Conferencia Consultiva Política Municipal, y aceptamos por iniciativa propia la realizada mediante inspecciones. Procesamos 4 mociones y 954 sugerencias presentadas por diputados de la Asamblea Popular Municipal y 1.053 propuestas presentadas por miembros de la Conferencia Consultiva Política Municipal. Presentamos 6 reglamentos locales al Comité Permanente de la Asamblea Popular Municipal para su aprobación. Elaboramos, revisamos y abolimos 16 reglamentos administrativos. Aplicamos por completo el sistema de divulgación de la aplicación de la ley administrativa, el sistema de registrar todo el proceso de la aplicación de la ley y el sistema de aprobación de decisiones clave de aplicación de la ley. Como resultado, se estandarizó de manera notable la aplicación de la ley.
Establecimos con solidez el concepto de llevar una vida frugal. Los gastos generales se redujeron en un 10%. Desplegamos el piloto de la administración del coste sujeta al rendimiento en 29 proyectos y consolidamos la supervisión mediante auditorías. Con todo esto, se elevó aún más el rendimiento del uso del gasto presupuestario del gobierno. Completamos con éxito el cuarto censo económico nacional de Beijing. Implementamos en profundidad el plan de acción de "Big Data" de Beijing, construimos sistemas para estandarizar funciones administrativas, catálogos y datos a nivel municipal. Creamos un sistema de "cadena de bloques de catálogo", donde los datos de los departamentos gubernamentales se cargarán en la nube, y esto permite el compartido seguro de la información de servicios públicos y gubernamentales. Rectificamos de forma centralizada el formalismo y el burocratismo. Los documentos emitidos y las reuniones celebradas por el gobierno municipal se redujeron en un 38,6% y 33,8% respectivamente. Los elementos de evaluación del desempeño del gobierno bajaron de 75 a 21.
Nuestros logros en el año pasado no han sido fáciles debido a los riesgos y desafíos emergentes en el país y en el extranjero. Los logros se deben a la firme dirección del Comité Central del Partido, nucleado en torno al camarada Xi Jinping, a la guía científica del pensamiento de Xi Jinping sobre el socialismo con peculiaridades chinas de la nueva era y al trabajo duro de toda la ciudad bajo la dirección del Comité Municipal del Partido de Beijing.
En nombre del Gobierno Popular de Beijing, quisiera expresar aquí mi sincero agradecimiento al pueblo de toda la ciudad, a los diputados de la Asamblea Popular, a los miembros del Comité Municipal de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, a los partidos democráticos, a las organizaciones populares y a las personalidades de los diversos círculos; a los órganos y entidades centrales y nacionales, a las provincias, distritos, ciudades confraternales, al Ejército Popular de Liberación residente en Beijing y a las Fuerzas Armadas del Partido Comunista de China; a los compatriotas de las regiones administrativas especiales de Hong Kong y Macao, a los de Taiwan, a los que residen en el extranjero y a los amigos de todas las naciones que se interesan por el desarrollo de la capital y le brindan su apoyo.
Si bien somos conscientes de nuestros logros, también debemos mantener la cabeza fría porque la economía mundial sigue desacelerándose y China se encuentra en una etapa crucial para transformar el modelo de desarrollo, mejorar la estructura económica y fomentar nuevos motores de crecimiento. También existen desafíos y problemas para conseguirla renovación de nuestra ciudad y lograr un desarrollo de alta calidad.
Entre los principales desafíos y problemas se incluyen los siguientes: la presión del descenso del crecimiento económico sigue aumentando, se vuelve más difícil mantener un presupuesto equilibrado; nuestras capacidades de innovación original son insuficientes para apoyar el desarrollo industrial a través de la innovación científica y tecnológica, el potencial de consumo aún no se ha aprovechado por completo y se debe fomentar con energía nuevos motores de crecimiento; las tensiones entre la población, los recursos disponibles y la capacidad ambiental siguen siendo importantes, es necesario tratar los "síndromes de las grandes ciudades" y llevar a cabo con éxito la batalla de asalto de plazas fuertes en prevenir y controlar la contaminación; todavía existen problemas causados por la oferta de servicios públicos insuficiente y desequilibrada y puntos flacos en los medios de vida de la población; hay mucho que hacer para construir un sistema de gobernanza más eficiente en la capital y necesitamos esforzarnos más para perfeccionar la construcción de sistemas y mejorar la capacidad de gobernanza.
Mientras tanto, el formalismo y el burocratismo todavía existen en diferentes grados en el sistema gubernamental, algunos funcionarios no pueden cumplir con el requisito de impulsar un desarrollo de alta calidad debido a la incompetencia y a los malos hábitos, entre otros problemas. Debemos tomarlos en serio y resolverlos mediante medidas prácticas y eficaces.
(Toda la información de este documento es auténtica en chino. El español se proporciona sólo como referencia. En caso de cualquier discrepancia, prevalecerá la versión en chino.)