De acuerdo con el espíritu pertinente, se elaboran los siguientes planes de implementación para la aplicación general de los certificados del sistema de notificación y compromiso.
I. Alcance de la aplicación del sistema de notificación y compromiso. Para todos los 51 certificados de los órganos y las instituciones públicas de Beijing aprobados, publicados y conservados por el Gobierno municipal, se llevará a cabo de forma gradual la aplicación general del sistema de notificación y compromiso, excepto los certificados relacionados de manera directa con la seguridad, los secretos de Estado, la seguridad pública, la regulación prudencial del sector financiero y la protección de ecosistemas; la relación directa con la salud física de las personas, la seguridad de la vida y los bienes, así como los certificados importantes relacionados con el extranjero, con mayores riesgos, altos costos de corrección de errores y daños que son difíciles de reparar. Además, de conformidad con el establecimiento, la modificación y la rescisión de las leyes, reglamentos o decisiones del Consejo de Estado, sobre esta base se realizarán ajustes dinámicos a los certificados a los que se les implementa el sistema de notificación y compromiso.
II. Objetos aplicables del sistema de notificación y compromiso. El solicitante podrá elegir de manera independiente tramitar con el sistema de notificación y compromiso o no. Cuando el solicitante no desee o no pueda hacer un compromiso, deberá presentar las pruebas requeridas por las leyes y reglamentos o las decisiones del Consejo de Estado. Por otra parte, para un solicitante que tenga un mal historial crediticio relativamente grave o anteriormente haya hecho un compromiso falso, etc., no se aplicará el sistema de notificación y compromiso antes de la reparación de su crédito.
III. Proceso de tramitación de los certificados de notificación y compromiso
(I) Notificación a la entidad de solicitud del certificado. La entidad de solicitud del certificado deberá notificar al solicitante los siguientes asuntos por medio de la carta de notificación y compromiso:
1. Nombre y contenido del certificado, y bases de establecimiento;
2. Condiciones, criterios y requisitos técnicos que deberán cumplirse para la aprobación de la tramitación, y consecuencias legales en caso de compromiso falso;
3. Contenido de servicios que se ofrecen, formas de consulta, derechos de verificación, formas de regulación adoptadas y responsabilidades asumidas, etc.;
4. Procedimientos y criterios para la determinación de un compromiso falso hecho por un solicitante, plazos de rectificación, criterios para la clasificación de las conductas deshonestas e incumplimiento de compromiso, y las vías para la interpretación, explicación, reclamación y reparación del crédito del solicitante;
5. Si la carta de compromiso es pública o no, así como el alcance de la publicación y el plazo;
6. Otros contenidos que deberán notificarse al solicitante.
(II) Compromiso del solicitante. El solicitante conoce el contenido de la notificación, y confirma y se compromete con lo siguiente con la entidad de solicitud del certificado:
1. La información básica facilitada y los materiales requeridos presentados son auténticos, legales, válidos y completos;
2. Ha conocido todo el contenido de la notificación, y ha cumplido con las condiciones, criterios y requisitos técnicos correspondientes;
3. Se compromete a asumir las responsabilidades legales por un compromiso falso, y la consecuencia de sanción disciplinaria por incumplimiento de compromiso;
4. El compromiso hecho es una representación de la verdadera intención del solicitante.
(III) Recepción y admisibilidad. La entidad de solicitud del certificado después de recibir la carta de compromiso, deberá aceptar in situ la carta que cumple con las condiciones de notificación y compromiso, y ya no solicitará los certificados pertinentes y tramitará los asuntos administrativos relacionados de acuerdo con el compromiso por escrito. Para la carta que no cumpla con las condiciones de notificación y compromiso, la entidad deberá notificar al solicitante para tramitarla a través de los procedimientos generales.
(IV) Verificación y supervisión. La entidad de solicitud del certificado deberá determinar el método de verificación por las características del certificado y otras clasificaciones, tomar el estado crediticio de la persona comprometida como un factor importante en la determinación del método de verificación, y aclarar el tiempo, criterios y métodos de verificación, y si el certificado está exento de la verificación. Asimismo, la entidad de emisión del certificado deberá cooperar de manera activa con la entidad de solicitud del certificado para llevar a cabo la verificación, y proporcionar un sólido soporte de información. Por otra parte, los certificados exentos de la verificación, deberán implementar de manera integral la supervisión diaria, como la verificación de “doble aleatoriedad y una publicación”, supervisión clave, “Internet + verificación” y la verificación inteligente. Si se descubre un compromiso falso de la persona comprometida durante la verificación o en la supervisión diaria, deberán finalizarse la tramitación conforme las leyes, ordenar la rectificación dentro de un plazo limitado, revocar la decisión administrativa o imponer una sanción administrativa, e incorporarlo en el registro de su crédito. Para la persona comprometida sospechosa de cometer un delito, esta persona se deberá trasladar a un órgano judicial conforme a las leyes.
IV. Requisitos del trabajo
(I) Reforzar la organización y el liderazgo. Todos los departamentos pertinentes deberán otorgar gran importancia a la aplicación de los certificados del sistema de notificación y compromiso, y fortalecer de manera efectiva el liderazgo laboral y la implementación organizacional. El principal responsable del departamento, como la primera persona responsable, deberá conocer de manera oportuna la situación, estudiar y resolver el problema. Se deben definir las agencias líderes y las responsables, poner en práctica las responsabilidades de los puestos y las personas, y garantizar la publicación e implementación antes de finales de marzo.
(II) Reforzar el trabajo de publicidad. Se promocionará de manera profunda la aplicación de los certificados del sistema de notificación y compromiso en Beijing, así como la cancelación de los certificados, la optimización de la forma de tramitación de los certificados y una serie de trabajos con sentido significativo, así como las prácticas y experiencias, los efectos de implementación y los casos típicos; la orientación de las expectativas sociales y la promoción de la participación social, para crear un buen ambiente social para organizar y normalizar de manera profunda los certificados.
(III) Reforzar la investigación detallada. La implementación de los certificados del sistema de notificación y compromiso es una situación un poco compleja, los departamentos municipales pertinentes podrán, en combinación con el trabajo real, detallar aún más el plan de implementación de los certificados del sistema de notificación y compromiso, la carta de notificación y compromiso y otros documentos y textos; fortalecer la planificación general de la aceptación delegada y de la aprobación autorizada de los servicios gubernamentales, y reforzar la orientación de trabajo de los departamentos distritales de contraparte.
(IV) Reforzar la supervisión y evaluación. Esta vez, el trabajo de implementación de los certificados del sistema de notificación y compromiso, se incorporará a la evaluación de la construcción del Estado de derecho del Gobierno y la evaluación del desempeño de los departamentos, para fortalecer la inspección y supervisión. Al mismo tiempo, se implementará estrictamente la supervisión de todos los certificados que hayan sido cancelados en Beijing, emitidos por órganos administrativos, instituciones públicas, organizaciones sociales y empresas de servicios públicos como del agua, la electricidad, el gas y la televisión por cable, para prevenir estrictamente el “rebote y resurgimiento”.
Anexos:

1. Lista de los certificados de aplicación del sistema de notificación y compromiso en Beijing (primer grupo).docx

2. Certificado de la carta de notificación y compromiso (modelo) (omitido)