I. Definición
El régimen de información y compromiso mencionado en las presentes opiniones se refiere a que el Buró Municipal de Comercio de Beijing informa a una sola vez al solicitante de los criterios, materiales de solicitud y responsabilidades legales que debe cumplir en materia de los asuntos a tramitar. Por su parte, el solicitante se compromete por escrito (incluido el texto electrónico) que cumple con las condiciones de tramitación y asume las consecuencias correspondientes de violar el compromiso, y el Buró Municipal de Comercio de Beijing decide directamente si aprueba o no.
Por tramitar los asuntos asociados, el solicitante puede optar por el régimen de información y promesa o por vía común.
II. Asuntos a tramitar y condiciones de reconocimiento
(I) Reconocimiento como sede de investigación y desarrollo de inversión extranjera
La sede de investigación y desarrollo de inversión extranjera hace referencia a las empresas e instituciones profesionales de I+D o que se basan en I+D con inversión extranjera, las cuales tienen autorización por sus empresas matrices en el extranjero y cuentan con un capital registrado pagado acumulado de más de 2 millones de dólares estadounidenses (inclusive) en Beijing.
Podrán solicitar el reconocimiento como sede de I+D de inversión extranjera aquellas empresas que cumplan al mismo tiempo las siguientes condiciones:
1. Empresa con inversión extranjera o instituciones internas con personalidad jurídica independiente;
2. El capital registrado pagado acumulado en Beijing es más de 2 millones de dólares estadounidenses (inclusive);
3. Disponer de locales fijos de I+D y personal de I+D a tiempo completo;
4. La empresa matriz tiene autorización para llevar a cabo las funciones de sede de I+D, como la investigación científica y el desarrollo de productos;
5. Llevar a cabo proyectos de investigación en campos científicos y tecnológicos al respecto y desarrollo de productos, etc.
Los centros de I+D reconocidos por la Comisión Municipal de Ciencia y Tecnología y el Comité Administrativo del Parque Científico de Zhongguancun de Beijing que cumplan con las condiciones de reconocimiento de las presentes opiniones pueden reconocerse directamente como sedes de I+D de inversión extranjera. Por otro lado, las condiciones se pueden flexibilizar o simplificar de forma apropiada para las empresas de inversión extranjera reconocidas o con contribuciones destacadas.
(II) Renovación del certificado de confirmación de la sede de I+D de inversión extranjera
1. Se cambia el nombre y otra información de la sede de I+D de inversión extranjera;
2. El certificado de confirmación ha caducado.
(III) Cancelación del certificado de confirmación de la sede de I+D financiada de inversión extranjera
En caso de que la sede de I + D de inversión extranjera se invalida o se traslade a regiones fuera de Beijing, es necesario cancelar el certificado de confirmación de la sede correspondiente.
III. Métodos y procedimientos de tramitación
Las empresas e instituciones pueden presentar su solicitud en línea por el sitio web del Gobierno del Pueblo del Municipio de Beijing o fuera de línea por la ventanilla del Centro de Servicios Gubernamentales de Beijing. De este modo, el solicitante puede optar por el régimen de información y compromiso o por la vía común a efectos de las tramitaciones.
(I) Por la vía común
El plazo para el reconocimiento de la sede de I+D de inversión extranjera por la vía común es de 3 días hábiles. Para la renovación del certificado de confirmación de la sede de referencia y la cancelación de dicho certificado, el plazo es de 2 días hábiles.
1. Presentación de su solicitud. El solicitante presenta los materiales de solicitud a través del Centro de Servicios Gubernamentales de Beijing.
2. Revisión y decisión. El personal del Buró Municipal de Comercio de Beijing revisará los materiales presentados por los solicitantes para verificar y confirmar si se han presentado todos los materiales y datos requeridos y si se ha hecho conforme a los requisitos.
3. Emisión y entrega. El solicitante puede optar por acudir en persona al Centro de Servicios Gubernamentales de Beijing a recoger el certificado de confirmación o por recibirlo a través de correo.
(II) Por la vía de régimen de información y compromiso
En caso de tratarse de gestiones sobre el reconocimiento como sede de referencia o sobre la renovación del certificado de confirmación de la sede por la vía de régimen de información y compromiso, el Certificado de confirmación de la sede de I+D de inversión extranjera se preparará y emitirá en el acto, o se gestionarán los trámites de cancelación en el acto. El límite de tiempo para las gestiones en línea no supera 0,5 día hábil.
1. Presentación de su solicitud. El solicitante presenta la Carta de información y compromiso y los materiales relacionados a través del Centro de Servicios Gubernamentales de Beijing.
2. Decisión. Los materiales presentados por el solicitante en el lugar serán objeto de revisión formal. Se aceptarán aquellos materiales presentados conforme a los requisitos, y se tomará una decisión de consentimiento en el acto acompañada con la preparación y emisión de un Certificado de confirmación de la sede de I+D de inversión extranjera; mientras tanto, no se aceptarán aquellos que no cumplan los requisitos con las razones de rechazo adjuntas;
IV. Materiales de solicitud
Es necesario presentar materiales en papel para la tramitación fuera de línea y cargar una copia escaneada en caso de gestiones en línea.
(I) Reconocimiento como sede de I+D de inversión extranjera
1. Solicitud firmada por el representante legal de la empresa que asume las funciones de la sede de I+D (la información básica de la empresa matriz en el extranjero, el organigrama de las empresas invertidas por la empresa matriz en China, la introducción de la sede de I+D de inversión extranjera y los asuntos de la solicitud, el cuadro resumen de la empresa solicitante, etc.) (original con el sello oficial de la empresa);
2. El poder original firmado por el representante legal de la empresa matriz o los documentos para el establecimiento de la sede de I+D y la actividad de las funciones básicas como se indica en los estatutos de la empresa en Beijing y las resoluciones de la junta de directores (copia con el sello oficial de la empresa);
3. Documentos de registro de la empresa matriz en el extranjero con sello de consulta válido a cargo de la agencia de búsqueda de archivos del departamento de supervisión y administración del mercado o documentos notariados y legalizados al respecto (copia con el sello oficial de la empresa);
4. Contrato de arrendamiento del local de I+D, número de administradores y empleados técnicos básicos, informe de verificación de capital o informe de auditoría del ejercicio anterior, inversión en I+D en los últimos tres años, introducción de proyectos clave de I+D y otros materiales de certificación relacionados (copia con el sello oficial de la empresa).
(II) Renovación del certificado de confirmación de la sede de I+D de inversión extranjera
1. Solicitud para la renovación del certificado de confirmación de la sede (perfil de la empresa, fecha de reconocimiento, asuntos de solicitud, etc., y se requiere el original con el sello oficial de la empresa);
2. Certificado de confirmación de la sede anterior.
(III) Cancelación del certificado de confirmación de la sede de I+D de inversión extranjera
1. Solicitud de cancelación del certificado de confirmación (incluida fecha de reconocimiento, asuntos de solicitud, etc., y se requiere el original con el sello oficial de la empresa);
2. Certificado de confirmación original de la sede.
V. Servicios disponibles
Las sedes de I+D de inversión extranjera calificadas pueden disfrutar de las políticas pertinentes de Beijing sobre las empresas de sede y los centros de I+D de inversión extranjera. Además, las entidades miembros de la Conferencia Conjunta Económica de las Sedes Centrales ofrecen formación y orientación sobre las políticas pertinentes para las sedes de I+D de inversión extranjera, así como una plataforma de publicidad y promoción.
VI. Supervisión diaria
1. El personal del Buró Municipal de Comercio de Beijing lleva a cabo la revisión completa sobre los materiales presentados por la empresa, elabora registros de trabajo y establece archivos especiales;
2. Si se descubre que la situación real del solicitante resulta incompatible con el contenido prometido mediante la revisión, se tratará de conformidad con lo previsto en las normativas. En caso de incumplimiento a nivel leve y general de los compromisos, se le ordenará a la empresa afectada que realice una rectificación dentro de un límite de tiempo. En caso de que la rectificación no se realice dentro del límite de tiempo o de que las condiciones no cumplan los requisitos tras la rectificación, se revocará el certificado de confirmación de la sede central, y en caso de incumplimiento grave, se revocará directamente el certificado de confirmación de la sede central y se le exigirá a la parte afectada que asuma su responsabilidad correspondiente conforme a lo dispuesto de las leyes.
VII. Medidas de supervisión y sanción sobre la credibilidad
(I) Clasificación de los incumplimientos de compromiso
El resultado de revisión se incorporará a la Plataforma de Servicio Público de Información de Crédito de Beijing y se implantará la gestión de crédito diferenciada. Los incumplimientos de compromisos se dividen en tres grupos: incumplimiento leve, incumplimiento general e incumplimiento grave del compromiso.
El incumplimiento leve del compromiso hace referencia a actos tales como facilitar materiales incompletos o información inexacta sin motivo justificado; el incumplimiento general del compromiso se refiere a actos tales como facilitar materiales que no concuerdan con los hechos o no ser capaz de facilitar los materiales necesarios y precisos; el incumplimiento grave se refiere a actos tales como facilitar materiales falsos, no realizar rectificación en el plazo permitido o todavía no cumplir con los requisitos tras la rectificación.
En un plazo de un año, si el solicitante tiene un total de tres o más incumplimientos leves durante las gestiones de asuntos para el reconocimiento como sede de I+D de inversión extranjera, se tratará como un incumplimiento general. En caso de que el solicitante tenga un total de dos o más incumplimientos generales durante las gestiones de asuntos para el reconocimiento como sede de I+D de inversión extranjera, se tratará como un incumplimiento grave.
(II) Medidas de castigo
La información sobre los incumplimientos leves se incluirá en la Plataforma de Servicio Público de Información de Crédito de Beijing, que solo se registrará y no se publicará.
La información sobre los incumplimientos generales se incluirá en la Plataforma de Servicio Público de Información de Crédito de Beijing y se hace pública durante un período mínimo de un mes y un período máximo de seis meses.
La información sobre los incumplimientos graves se incluirá en la Plataforma de Servicio Público de Información de Crédito de Beijing y se hace pública durante un período mínimo de seis meses y un período máximo de un año.
(III) Restauración de crédito
El solicitante puede restaurar el crédito a través de la realización de compromisos de crédito y de la rectificación de crédito y otros métodos. Una vez completada la restauración de crédito, el período de publicación puede acortarse entre 1 y 6 meses según corresponda. Para los solicitantes que hayan completado la restauración de crédito, se debe detener la publicación de su información de pérdida de credibilidad, y la información de restauración de las personas que violaron sus compromisos se incluirá en la Plataforma de Servicio Público de Información de Crédito de Beijing.
VIII. Canales de reclamación
Si el solicitante tiene alguna objeción al proceso de reconocimiento y a la decisión, puede explicar las circunstancias ante el Salón de Servicios Gubernamentales de Beijing, y en su defecto, puede presentar la reclamación ante el Buró Municipal de Comercio de Beijing, o hacer una consulta o presentar una queja a través del sitio web del gobierno o de otros canales
En caso de que el solicitante crea que la información sobre los incumplimientos del mismo registrada en la Plataforma del Servicio Público de Información de Crédito de Beijing es inconsistente con los hechos o no debe divulgarse al público según lo dispuesto por las leyes, puede presentar una solicitud de objeción por escrito ante el Buró Municipal de Economía y Tecnología de la Información de Beijing, y proporcionar materiales de soporte pertinentes.
IX. Fecha de vigencia
Las presentes opiniones se aplicarán a partir de la fecha de su publicación.