Sobre SRPC
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Desde 2019, el municipio de Beijing, adhiriéndose al pensamiento del desarrollo centrado en el pueblo, ha impulsado de manera innovadora la reforma de la Respuesta Rápida a Quejas Públicas, estableciendo un mecanismo de servicio al pueblo que tiene como canal principal la línea de servicio ciudadano 12345, y que se caracteriza por una respuesta rápida, una gestión eficiente, una retroalimentación oportuna y una gobernanza proactiva ante las demandas de los ciudadanos. Así se ha trazado una nueva ruta para la modernización de la gobernanza de las megaciudades impulsada por las demandas ciudadanas.

En los últimos 7 años, la línea 12345 ha recibido y tramitado acumulativamente 180 millones de peticiones de la población y las empresas, la tasa de resolución ha aumentado del 53.1% al 97.3%, y la tasa de satisfacción ha pasado del 64.6% al 97.7%.


Ciclo cerrado de las demanda

Recepción
Asignación directa
Gestión
Evaluación
Un único número para responder y atender integralmente a todas las demandas: se han integrado 64 líneas telefónicas de servicios gubernamentales y se ha establecido un canal en línea “20+N”.
Clasificar y gestionar, asignar directamente con rapidez: las demandas se derivan directamente a 343 subdistritos y pueblos, 16 distritos, 79 departamentos municipales, 51 empresas de servicios públicos municipales y 127 empresas de plataformas clave.
Respuesta por niveles, gestión coordinada: se establecen plazos diferenciados de 2 horas, 24 horas, 7 días y 15 días, y se crean mecanismos como el de responsabilidad del primer receptor y la coordinación ascendente.
Evaluación con participación ciudadana, impulso a través de la evaluación: se realiza un seguimiento personalizado de cada ciudadano que ha presentado una demanda, y se evalúa la calidad y eficiencia del trabajo con los indicadores de “tasa de respuesta, tasa de resolución y tasa de satisfacción”.

Tema mensual

En 2021, Beijing estableció el mecanismo de gobernanza especial “Tema Mensual”, que se ha convertido en una medida innovadora y una herramienta clave para la profundización de la reforma hacia la gobernanza proactiva. Cada año, a partir del análisis de los macrodatos de la línea 12345 del año anterior, se seleccionan problemas clave que requieren una coordinación y promoción a nivel municipal para llevar a cabo una gobernanza especial, centrándose en las dificultades comunes y de alta frecuencia que afectan a los ciudadanos.

Para cada problema del “Tema Mensual” se designa un líder municipal encargado del área correspondiente para la coordinación, un departamento municipal como entidad líder y responsable principal, con la colaboración de las unidades correspondientes, y la implementación en cada distrito, formando así un mecanismo de trabajo coordinado y articulado entre el municipio, los distritos y los subdistritos/pueblos para garantizar la ejecución efectiva.

La gobernanza de cada problema del “Tema Mensual” se extiende a lo largo de todo el año; todos los problemas se despliegan y avanzan simultáneamente. Cada departamento municipal responsable elabora un “plan y tres listas” (plan de solución del problema, lista de tareas, lista de responsabilidades y lista de políticas), adoptando una gestión basada en listas y un avance por proyectos, para resolver los problemas y obstáculos que afectan al bienestar público mediante la gobernanza desde la raíz y la gobernanza integral.

El “Tema Mensual”, además de promover la resolución de problemas, presta especial atención a la innovación política y al establecimiento de mecanismos de trabajo. Los departamentos municipales responsables, en torno a la solución de los problemas, definen la división de responsabilidades, sistematizan las preguntas y respuestas sobre políticas, promueven la implementación de estas, establecen un ciclo cerrado de gobernanza basada en escenarios de problemas y crean un mecanismo de gobernanza duradero.


Trayectoria de SRPC

2018

En 2018, se puso en marcha la reforma de “los subdistritos y pueblos dan la voz de alarma, y los departamentos acuden para resolver” .

2019

En 2019, este mecanismo se extendió hacia la Respuesta Rápida a Quejas Públicas.

2021

En 2021, la Respuesta Rápida a Quejas Públicas se profundizó hacia la gobernanza proactiva, estableciéndose el mecanismo de gobernanza especial “Tema Mensual” y el de mejora y rectificación de subdistritos y pueblos sujetos a gobernanza;

Se promulgó y puso en vigor el Reglamento de Trabajo de Respuesta Rápida a Quejas Públicas de Beijing.

2025

En 2025, se emitió el Dictamen sobre la Profundización de la Reforma de Respuesta Rápida a Quejas Públicas.

Gobernanza ágil
Gobernanza resiliente
Gobernanza proactiva
Gobernanza conforme a la ley
Gobernanza multiactor
Gobernanza consultiva
Gobernanza digital e inteligente

Reforzar las funciones de la plataforma de la Línea Directa Ciudadana 12345, perfeccionar el sistema de ciclo cerrado que abarca la recepción, derivación, tramitación y evaluación de las solicitudes, y mejorar el mecanismo de servicio a la ciudadanía basado en la respuesta rápida, la tramitación eficiente, la comunicación oportuna de los resultados y la gobernanza proactiva.


Movilizar a los departamentos de todos los niveles de la ciudad, activar los eslabones de la gobernanza de base más próximos a la ciudadanía, integrar la gestión cotidiana con la respuesta ante emergencias y fortalecer la capacidad de toda la sociedad para hacer frente a situaciones imprevistas y resistir riesgos.


Mantener un enfoque orientado a la resolución de problemas, coordinar los recursos y reforzar la colaboración entre las distintas partes para desarrollar una gobernanza proactiva en ámbitos y zonas prioritarios.


Impulsar la reforma dentro del marco del Estado de derecho y perfeccionar el Estado de derecho mediante la propia reforma. La reforma de “Respuesta Inmediata y Gestión Eficaz” combina la exploración práctica con la sistematización de la experiencia, utilizando la “fortaleza institucional” para potenciar la “capacidad práctica”.


Aunar los esfuerzos de todas las partes y fomentar una participación activa de las entidades de mercado, las organizaciones sociales y otros actores, promoviendo una comunidad de gobernanza basada en la construcción conjunta, la cogobernanza y los beneficios compartidos.


Mediante la participación a lo largo de todo el proceso, la consulta conjunta y la supervisión y evaluación, se impulsa un modelo de gobernanza basado en el principio de que “los asuntos pueden resolverse mediante el diálogo”, permitiendo que la ciudadanía se beneficie al plantear sus solicitudes, participar en la toma de decisiones, supervisar los resultados y compartir los logros alcanzados.


Acelerar el desarrollo digital e inteligente, crear un índice sobre las condiciones y necesidades de la ciudadanía y desarrollar un centro de estudios sobre el bienestar de la población, con el fin de respaldar una toma de decisiones basada en criterios científicos, mejorar la eficiencia en el desempeño de las funciones públicas y potenciar la modernización de la gobernanza urbana.


Acerca del foro

Las ciudades son el espacio donde se desarrolla la civilización y el vehículo de la modernización. En la actualidad, el proceso de urbanización global se acelera y se prevé que hacia 2050 casi el 70 % de la población mundial viva en ciudades, lo que hace cada vez más evidentes problemas como el crecimiento demográfico, la escasez de recursos y la complejidad de la gobernanza. La optimización de la gobernanza urbana y la mejora de la habitabilidad se han convertido en un desafío común para las ciudades de todo el mundo. La rápida evolución de las tecnologías digitales e inteligentes ofrece nuevas vías para lograr ciudades más inclusivas, ecológicas y sostenibles, y está impulsando una profunda transformación en los modos de gobernanza urbana. Frente a oportunidades y desafíos sin precedentes, las ciudades de todo el mundo están llevando a cabo audaces reformas, explorando innovaciones y generando valiosas experiencias. Fortalecer el diálogo global, profundizar la cooperación en tecnologías digitales e inteligentes y promover conjuntamente la modernización de la gobernanza urbana se han convertido en la misión común de las ciudades para hacer frente a los desafíos e impulsar el progreso de la civilización humana.

Beijing es una ciudad histórica y cultural de gran renombre y una metrópoli internacional moderna y dinámica, con una superficie de 16 000 kilómetros cuadrados y una población residente de más de 21 millones de habitantes. Para hacer frente a los desafíos de la gobernanza urbana, desde 2019 Beijing ha llevado a cabo, a través de la línea de servicio ciudadano 12345 como canal principal, la “Reforma de Respuesta Rápida a Quejas Públicas,” (SRPC, por sus siglas en inglés), escuchando atentamente “su voz” y respondiendo activamente a cada demanda, con una respuesta rápida y una gestión eficiente de las peticiones de los ciudadanos. En línea con la tendencia de la digitalización e inteligencia, se promueve la integración profunda de las tecnologías digitales e inteligentes con la gobernanza urbana, se explota el rico filón de los datos sobre el bienestar público, se analizan y comprenden en profundidad las pautas, se actúa de manera proactiva para abordar con precisión los problemas frecuentes, comunes y complejos, se construye un índice de opinión pública y se crea un think tank para el bienestar social. En siete años, se han recibido y tramitado acumulativamente 180 millones de peticiones ciudadanas, con tasas de resolución y satisfacción que superan el 97 %, se ha configurado un sistema cerrado de gestión de servicios públicos completo y eficaz, y se ha explorado y trazado una nueva ruta de gobernanza moderna urbana impulsada por las demandas de los ciudadanos.

Con el fin de fortalecer el intercambio y el aprendizaje mutuo en gobernanza urbana a nivel global, la Academia China de Ciencias Sociales, el Grupo de Medios de China (CMG), el Comité Municipal de Beijing del Partido Comunista de China y el Gobierno Popular Municipal de Beijing coorganizan el Foro de la Reforma de Respuesta Rápida a Quejas Públicas de Beijing. El Foro mantiene el tema permanente “Ciudad del pueblo, juntos un futuro mejor” y, desde su creación en 2021, ha celebrado con éxito tres ediciones. En la edición de 2024, cuyo tema anual fue “Modernización de la gobernanza urbana centrada en las personas”, se reunieron más de 3100 invitados, incluidos más de 170 invitados internacionales de 40 países, y se publicaron una serie de resultados. Durante el foro se estrenó la película documental “Hotline Beijing”, que se exhibió en todo el país y en varias ciudades internacionales, y obtuvo premios como el Gallo de Oro al Mejor Documental, el Premio Panda de Oro a la Mejor Comunicación Internacional de Historias Chinas, y el Premio al Mejor Documental del Año en el Festival de Cine Chino-Estadounidense.

Siguiendo el ciclo bienal, el Foro de 2026 se celebrará del 12 al 13 de octubre en Beijing, con el tema anual “Era de la inteligencia digital y ciudad del pueblo”. El programa incluye una ceremonia de apertura y un foro principal, foros paralelos y salones, y una ceremonia de clausura. Se publicarán resultados como la compilación de investigaciones teóricas sobre la reforma de SRPC, monografías en inglés sobre dicha reforma, un número especial en inglés de la revista, el Informe de Evaluación del Servicio de Líneas de Servicio Ciudadano y la Eficacia de la Gobernanza a nivel global, y casos típicos de gobernanza urbana internacional, y se proyectará un nuevo documental sobre la reforma. Invitamos cordialmente a representantes de los círculos teóricos y prácticos de todo el mundo a participar activamente en el intercambio, deliberar conjuntamente sobre las direcciones y vías para que las tecnologías digitales e inteligentes potencien la modernización de la gobernanza urbana, y trabajar de la mano para construir un futuro mejor para la civilización urbana de la humanidad.


Agenda

1. Ceremonia inaugural y Foro principal

Horario: 14:30-17:30, 12 de octubre

2. Foros paralelos y Salones

Foro Paralelo I: Precisión y excelencia: paradigma de gobernanza refinada y desarrollo urbano sostenible
Horario: 09:00-12:00, 12 de octubre
Organizadores: distrito de Dongcheng y Universidad de la Academia China de Ciencias Sociales
Lugar: salas 235 y 237, segundo piso de la Fase II del Centro Nacional de Convenciones de China

Foro Paralelo II: Hacia el progreso y el bien: evolución de la buena gobernanza y avance de la civilización urbana
Horario: 09:00-12:00, 12 de octubre
Organizadores: distrito de Xicheng y Universidad Renmin de China
Lugar: salas 231 y 233, segundo piso de la Fase II del Centro Nacional de Convenciones de China

Foro Paralelo III: Inteligencia compartida: empoderamiento digital e inteligente y modernización de la gobernanza urbana
Horario: 09:00-12:00, 12 de octubre
Organizadores: distrito de Haidian y Universidad Tsinghua
Lugar: salas 221 y 223, segundo piso de la Fase II del Centro Nacional de Convenciones de China

Foro Paralelo IV: Intercambio e integración: gobernanza colaborativa y apertura e inclusión urbanas
Horario: 09:00–12:00, 13 de octubre
Organizadores: distrito de Chaoyang y Universidad de Economía y Negocios de la Capital
Lugar: salas 221 y 223, segundo piso de la Fase II del Centro Nacional de Convenciones de China

Foro Paralelo V: Las personas y su bienestar: nuevas formas de gobernanza urbana centradas en la población e impulsadas por las demandas ciudadanas
Horario: 09:00–12:00, 13 de octubre
Organizadores: distrito de Tongzhou y Universidad de Beijing
Lugar: salas 231 y 233, segundo piso de la Fase II del Centro Nacional de Convenciones de China

Foro Paralelo VI: Consulta y cogobernanza: participación plural y comunidad de gobernanza urbana
Horario: 09:00–12:00, 13 de octubre
Organizadores: distrito de Daxing, Estación de Radio y Televisión de Beijing y revista Qianxian
Lugar: salas 235 y 237, segundo piso de la Fase II del Centro Nacional de Convenciones de China

Salón I: La calidez y la medida de la línea directa ciudadana
Horario: 09:00-12:00, 12 de octubre
Organizadores: Centro de Servicio de Atención Telefónica para Ciudadanos y distrito de Fengtai
Lugar: Sala de Recepción Yangguang del Centro de Servicio de Atención Telefónica para Ciudadanos

Salón II: Gobernanza comunitaria en contextos de diversidad social
Horario: 09:00-12:00, 12 de octubre
Organizadores: distrito de Chaoyang y Universidad de Economía y Negocios de la Capital
Lugar: Patio Este de Liangma, a orillas del río Liangma

Salón III: Democracia consultiva en la gobernanza comunitaria
Horario: 09:00-12:00, 13 de octubre
Organizadores: distrito de Xicheng y Universidad Renmin de China
Lugar: Centro de Arte de la Pagoda Blanca, barrio de Baitasi, distrito de Xicheng

Salón IV: Empoderamiento de la gobernanza comunitaria mediante tecnologías digitales e inteligentes
Horario: 09:00-12:00, 13 de octubre
Organizadores: distrito de Haidian y Universidad Tsinghua
Lugar: Comunidad AI Genesis, distrito de Haidian


3. Ceremonia de clausura

Horario: 14:30-17:00, 13 de octubre

Puede que necesites
Línea de servicios 12345

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