El administrador es un organismo especializado que se hace cargo de los bienes de una empresa en quiebra y gestiona los asuntos relacionados durante el procedimiento de quiebra de acuerdo con las leyes.
I. Optimizar el sistema de cancelación de la empresa en quiebra y registro de cambio del estado
1. Una vez aceptada la solicitud de quiebra, la información sobre la quiebra de la empresa se envía al "Sistema Nacional de Divulgación de Información Crediticia de las Empresas” a través de la “Plataforma Nacional de Información sobre Casos de Quiebra y Reestructuración de las Empresas”, con el fin de lograr la divulgación sin demora del estado de quiebra de la empresa.
2. Antes de la finalización del procedimiento de liquidación de quiebra y del procedimiento de reestructuración o conciliación, el Departamento de Supervisión del Mercado y otros departamentos no deben realizar los trámites para el cambio de los elementos registrados de la empresa.
3. El administrador puede solicitar la cancelación de una empresa en quiebra mediante la “solicitud de registro de cancelación de empresas” y la “resolución del Tribunal Popular sobre la terminación del procedimiento de quiebra”, y el Departamento de Supervisión del Mercado no establecerá condiciones de cancelación simples adicionalmente.
4. En caso de extravío de la licencia comercial de una empresa en quiebra que solicita la cancelación simple, es posible no solicitar nuevamente la licencia comercial, una vez que se haya emitido una declaración de nulidad de la licencia comercial a través del “Sistema Nacional de Divulgación de Información Crediticia de las Empresas” o se publique un aviso de extravío en un periódico.
5. Si los directores, supervisores o personal administrativo de alto nivel de una empresa no cumplen con sus obligaciones y responsabilidades, dando lugar a la quiebra de la empresa en la que trabajan, y son sancionados por el Tribunal Popular a asumir las responsabilidades correspondientes, mediante los documentos legales vigentes, el administrador puede solicitar al Departamento de Supervisión del Mercado y al Departamento de Gestión Financiera, a través de la “Plataforma Nacional de Información sobre Casos de Quiebra y Reestructuración de las Empresas”, el registro de las restricciones en las calificaciones del personal correspondiente.
II. Mejorar la participación y el apoyo de las instituciones financieras a los procedimientos de quiebra
1. Las instituciones financieras deben apoyar al administrador en el cumplimiento de sus obligaciones legales, tales como hacerse cargo de los bienes de la empresa en quiebra de acuerdo con las leyes, establecer y mejorar el mecanismo de trabajo de los servicios financieros que están vinculados a los procedimientos de quiebra, y reforzar su apoyo a la reestructuración y conciliación de la empresa.
2. En los casos de quiebra de bancos comerciales, compañías de valores, compañías de seguros y otras instituciones financieras o empresas con importante influencia local, en los que el equipo de liquidación actúa como administrador, el Tribunal Popular puede designar a una empresa de gestión de activos financieros para que participe en el caso de quiebra como miembro del equipo de liquidación de acuerdo con las leyes.
3. El administrador puede solicitar al banco la apertura de una cuenta de administrador, presentando la resolución del Tribunal Popular sobre la aceptación de la solicitud de quiebra, el documento de decisión de designación del administrador y y el documento de identidad del responsable del administrador.
4. Los bancos deben establecer procedimientos uniformes para la apertura de cuentas de administrador, reducir el ciclo de apertura de cuentas, aumentar la autoridad de las cuentas de administrador y facilitar la operación y el uso por parte del administrador.
5. Fomentar la reducción o exención adecuada de las comisiones relacionadas con la apertura y el uso de la cuenta del administrador, optimizar los procedimientos de renovación de la cuenta y notificar al administrador a tiempo antes del vencimiento de la cuenta.
6. El administrador deberá realizar los procedimientos para cancelar la cuenta de administrador sin demora después de terminar el desempeño de sus funciones.
7. El administrador puede hacerse cargo de la cuenta de la empresa en quiebra presentando la resolución del Tribunal Popular sobre la aceptación de la solicitud de quiebra y el documento de decisión de designación del administrador, y gestionar la transferencia de fondos de la cuenta de la empresa en quiebra, la activación o cancelación de cuentas anormales, el estado de congelación judicial y otra información de la cuenta, detalles de las transacciones y consultas de información crediticia de acuerdo con las leyes, y las instituciones financieras deberán cooperar.
8. Completar a cabalidad la función de coordinación y consulta de los comités de acreedores de las instituciones financieras y a la junta de tenedores de bonos durante la quiebra de empresas.
9. Incentivar a las instituciones financieras a delegar razonablemente su autoridad para ejercer los derechos de voto, y promover el ejercicio activo y eficiente de los derechos de votos por parte de las instituciones financieras en los procedimientos de quiebra, y especialmente en los procedimientos de reestructuración.
10. En caso de quiebra de una institución financiera, el administrador debe reforzar la coordinación y la comunicación con las autoridades de gestión financiera para proteger la estabilidad financiera.
11. Las instituciones bancarias y financieras, de acuerdo con los principios de la mercantilización y legalización, proporcionarán apoyo crediticio a las empresas en reestructuración que tengan el valor y la posibilidad de reestructurarse y estén en consonancia con la dirección de las políticas industriales nacionales.
12. Incentivar a las instituciones financieras que cumplen con los requisitos a crear fondos de disposición de activos improductivos de acuerdo con la ley, y a participar en la reestructuración de las empresas.
13. Apoyar a los fondos de inversión de capital privado, los fondos de inversión industrial, los fondos de enajenación de activos improductivos y otros tipos de fondos para proporcionar apoyo financiero a las empresas reestructuradas que estén en consonancia con la dirección de las políticas industriales nacionales durante los procedimientos de quiebra.
14. Después de que el Tribunal Popular haya dictaminado la aprobación del plan de reestructuración o se haya completado la ejecución del plan de reestructuración, la empresa en reestructuración o el administrador pueden solicitar que se añada la información pertinente a la “Base de datos básica de información sobre créditos financieros” con la correspondiente carta de resolución emitida por el Tribunal Popular, a fin de reflejar sin demora la situación de la reestructuración de la empresa.
15. Incentivar a las instituciones financieras a que aprueben las demandas razonables de financiación de las empresas reestructuradas tomando como referencia a las empresas normales de acuerdo con las leyes y reglamentos, y seguir mejorando la reparación del crédito de las empresas reestructuradas.
16. Desempeñar un papel activo del administrador en la prevención de la "evasión de deudas" y otros actos ilegales.
17. El administrador reforzará el seguimiento y la gestión de los activos de la empresa en quiebra, protegerá eficazmente los derechos e intereses legítimos de la remuneración laboral y del seguro social de los empleados, informará sin demora al comité de acreedores de las instituciones financieras y a la junta de acreedores sobre las situaciones pertinentes, y si el personal relacionado con la empresa en quiebra es sospechoso de haber cometido un delito, el administrador deberá informar sin demora acerca de los indicios del delito a las autoridades judiciales o de supervisión.
18. Las instituciones financieras apoyan activamente al administrador en la investigación de los activos de la empresa en quiebra de acuerdo con las leyes, y fomentan la notificación al administrador de cualquier transferencia anómala de los activos de la empresa en quiebra.
III. Facilitar la gestión de los asuntos fiscales de las empresas en quiebra
1. Una empresa en proceso de quiebra estará sujeta a la administración fiscal de las autoridades tributarias. Cuando el administrador se encargue de la gestión de los bienes y negocios de la empresa, el administrador cumplirá con las obligaciones fiscales pertinentes en nombre de la empresa en quiebra según lo estipulado en las leyes.
2. Si la empresa en quiebra necesita realmente utilizar facturas durante el procedimiento de quiebra debido al cumplimiento de un contrato, la enajenación de bienes o la continuación de la actividad comercial, el administrador puede acudir a las autoridades fiscales para solicitar y emitir facturas en nombre del contribuyente.
3. Mientras se supervisa que los contribuyentes paguen el impuesto en su totalidad con relación a sus nuevas obligaciones fiscales, las autoridades fiscales satisfarán las necesidades razonables de los contribuyentes de cobro de facturas de acuerdo con la normativa pertinente.
4. Una vez que las autoridades fiscales y aduaneras hayan sido compensadas legalmente por el importe principal de los impuestos, recargo por mora y las multas adeudadas por la empresa en quiebra en el procedimiento de liquidación de quiebra, procesarán el depósito del importe principal de los impuestos, recargo por mora y las multas adeudadas de acuerdo con el porcentaje de compensación determinado en el “Plan de distribución de las propiedades” aprobado en la sentencia del Tribunal Popular, y cancelarán el importe principal de los impuestos, recargo por mora y las multas que no hayan sido compensados de acuerdo con la ley.
5. En el caso de las empresas declaradas en quiebra por el Tribunal Popular, si el administrador solicita la cancelación de impuestos con la resolución del Tribunal Popular para finalizar el procedimiento de liquidación de quiebra, la autoridad fiscal emitirá inmediatamente los documentos de liquidación de impuestos y cancelará la "deuda muerta" de acuerdo con la normativa pertinente.
6. Después de haber compensado a la autoridad fiscal de acuerdo con la ley, durante los procedimientos de reestructuración o liquidación, el administrador o la empresa en quiebra pueden presentar una solicitud de reparación de crédito fiscal a la autoridad fiscal, la cual evaluará su nivel de crédito fiscal de acuerdo con la sentencia emitida por el Tribunal Popular que aprueba el plan de reestructuración o aprueba el acuerdo de conciliación.
7. Las empresas en quiebra arriba mencionadas cuya información sobre casos de infracción fiscal y casos de deshonestidad importantes haya sido publicada, deberán cesar la publicación y retirarse del tablón de publicaciones, y deberán notificar sin demora de la situación correspondiente a los departamentos que implementan medidas disciplinarias y de gestión conjuntas.
8. Según las leyes y reglamentos, los departamentos pertinentes deben llevar a cabo la acción disciplinaria de acuerdo con sus respectivas obligaciones estatutarias, para garantizar el funcionamiento normal y el posterior desarrollo de la empresa.
9. En el caso de las pérdidas de activos determinadas o establecidas por el plan de reestructuración o el acuerdo de conciliación autorizado o aprobado por la sentencia del Tribunal Popular, según los resultados de la enajenación de activos por parte de la empresa en quiebra, las pérdidas de activos se deducirán de acuerdo con las disposiciones de la legislación fiscal.
10. Las autoridades fiscales revisarán rápidamente los documentos de solicitud y facilitarán la tramitación de las solicitudes presentadas por las empresas en quiebra en relación con este asunto.
IV. Mejorar los mecanismos de apoyo para la enajenación de activos
1. Se permite dividir y transferir los terrenos y propiedades de la empresa en quiebra sujetos a condiciones de subdivisión independientes, y cuando las autoridades pertinentes, tales como las de recursos naturales a nivel municipal o del condado, aprueben los casos, deberán aprobar aquellos casos que cumplan con las condiciones de manera oportuna.
2. Si es necesario establecer condiciones adicionales para la enajenación de bienes inmuebles debido a los ajustes de planificación pertinentes y otros factores, se deberá informar sin demora al administrador de los criterios y fundamentos específicos y claros.
3. Cuando una empresa en quiebra adquiere derechos de uso de un terreno por medio de asignación, al transferir los bienes inmuebles, se debe informar al gobierno popular que tenga la facultad de aprobarlo conforme a las leyes.
4. Promover activamente el mejoramiento de los trámites relacionados con los bienes inmuebles con problemas tales como no haber realizado la inspección y aceptación, aclarar la titularidad, tramitar sin demora los trámites de registro de titularidad de los bienes inmuebles de la empresa en quiebra, y ofrecer apoyo al administrador para acelerar la enajenación de activos de empresas en quiebra.
5. Utilizar eficazmente las plataformas profesionales diversificadas de negociación y traspaso de varios tipos de activos, y aumentar la eficacia de la disposición de activos por parte del administrador.
6. Después de que el Tribunal Popular haya dictaminado la aceptación de la solicitud de quiebra de una empresa, el administrador, con la resolución de aceptación de la solicitud de quiebra y la carta de decisión de designación del administrador, solicitará a los departamentos pertinentes e instituciones financieras liberar el embargo, la incautación, la congelación y otras medidas de conservación sobre los bienes de la empresa en quiebra. Los departamentos y entidades pertinentes apoyarán y cooperarán de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Quiebra de las Empresas.
7. Tras la liberación de las medidas de conservación, el administrador notificará inmediatamente a los departamentos y entidades pertinentes que originalmente adoptaron las medidas de conservación.
8. Si el administrador solicita la toma de posesión o la enajenación de mercancías bajo supervisión aduanera, el administrador debe completar primero los trámites aduaneros. La Aduana proporcionará conveniencia y orientación al administrador para que realice los trámites correspondientes.