I. Objetivos principales
Promover las reformas en los campos principales, en los procedimientos fundamentales y en los problemas destacados, aplicar las políticas de alivio y de impuestos preferenciales para las empresas, liberalizar el "último kilómetro" de la implementación de políticas, hacer esfuerzos en el entorno comercial y crear un entorno comercial internacional de primera clase adaptado al desarrollo de alta calidad.
II. Tareas principales
(I) Crear un entorno más eficiente para la inversión y la construcción
Con base en la notificación de los compromisos, profundizar más la reforma del sistema de aprobación de la inversión, explorar e innovar las formas de servicios de gestión de inversiones, implementar la gestión deferenciada según el nivel de riesgo del proyecto y optimizar el procedimiento de aprobación de los proyectos de inversión y construcción.
1. Optimizar el procedimiento de aprobación de los proyectos de inversión. Primero, perfeccionar el sistema de planificación y promoción iniciales del proyecto, elaborar los métodos de gestión de reservas de grandes proyectos, simplificar e integrar más los trámites de aplicación de la construcción del proyecto de inversión y simplificar y optimizar de forma continua los procedimientos de aprobación, los temas relacionados con la aprobación y los materiales para la solicitud, con el objetivo de finalizar "un asunto" en la etapa inicial del proyecto. Segundo, profundizar la reforma del sistema de compromisos de los proyectos de inversión de las empresas en la Zona de Desarrollo Económico y Tecnológico de Beijing, regular los compromisos de las empresas, informar de forma uniforme sobre los contenidos de compromisos, los procedimientos y los formatos de las cartas de los compromisos y reproducir y ampliar las experiencias en las reformas de la "evaluación regional + área de muestra + sistema de compromisos + servicios auxiliares del gobierno" en las zonas importantes, como la Ciudad de Ciencia Zhongguancun, la Ciudad de Ciencia Huairou, la Ciudad de Ciencia del Futuro, la Zona de Libre Comercio, etc..
2. Promover aún más la reforma de la aprobación de la planificación del uso del suelo. Primero, fortalecer los vínculos entre las decisiones de planificación del uso y las de inversión de las empresas, acelerar la integración de todos los datos de planificación, promover la congruencia de los mapas de base de planificación de diversos tipos y niveles, intercambiar los mapas de base, asesorar en tiempo real y colaborar con los negocios de los departamentos, además ofrecer conveniencia para las decisiones de inversión del gobierno y las empresas. Segundo, establecer el plan de ejecución de la evaluación regional, aclarar los detalles de ejecución de la evaluación y los requisitos técnicos en los campos como el medioambiente, el agua, el tráfico, etc., y simplificar los trámites de solicitud mediante la admisión directa, el sistema de notificación de compromisos, los materiales principales completos con ausencia de los materiales auxiliares y otras opciones. Desarrollar las actividades piloto de reforma en la aprobación de la "planificación controlada de barrios + evaluación regional", y simplificar aún más los procedimientos de aprobación. Tercero, descentralizar aún más los derechos de aprobación y elaborar las listas de derechos de aprobación a nivel del distrito y de la ciudad para los proyectos de construcción de edificios e infraestructuras de transporte municipales, a fin de facilitar que las empresas presenten sus solicitudes y reducir el tiempo de trámite.
3. Profundizar la reforma del sistema de aprobación de construcción de los proyectos. Primero, promover aún más la gestión clasificada de los proyectos de construcción y simplificar y regular los temas asociados con la aprobación, la revisión técnica y los servicios de intermediación relacionados con todos los procedimientos de los proyectos de construcción. Segundo, aplicar el sistema de notificación de compromisos para los permisos de construcción de los proyectos nuevos y los proyectos de reconstrucción y ampliación de la inversión social de bajo riesgo, con el fin de garantizar la seguridad. Tercero, promover por completo la "integración de varias topografías y cartografías", optimizar e integrar las topografías y las cartografías durante las etapas como el uso del suelo, la planificación, la construcción, la recepción y el registro de bienes inmuebles, etc., compartir y reconocer de forma mutua por parte de los departamentos pertinentes los resultados de topografía y cartografía de un mismo objeto, y reducir las actividades necesarias de topografía y cartografía de las empresas. Cuarto, establecer las directrices del sistema de responsabilidad de los arquitectos y llevar a cabo la exoneración de los procedimientos de la revisión de los diseños de los planos de construcción, la verificación de la línea de construcción de la planificación y la revisión del replanteamiento de la construcción para los proyectos piloto de los edificios civiles y los edificios industriales de bajo riesgo. Quinto, divulgar la información, como los mapas de distribución de las zonas propensas a los desastres geológicos, las condiciones geológicas de diversas zonas y los requisitos de prevención y control de los desastres, etc., para facilitar el desarrollo autónomo de la inspección y del diseño iniciales por parte de las empresas. Sexto, construir la plataforma de control clasificado de los riesgos de calidad de los proyectos de la ciudad y determinar la frecuencia y el contenido de las inspecciones y supervisiones de seguridad de calidad, que solo se realizan una vez para los proyectos de bajo riesgo. Séptimo, profundizar la reforma de la "integración de varias recepciones" en la terminación de los proyectos, construir la plataforma de servicios para dicha recepción y optimizar sus procedimientos. Aplicar el registro combinado de los bienes inmuebles y la recepción conjunta de los proyectos de bajo riesgo, y acortar aún más el plazo del primer registro.
4. Elevar por completo el nivel de los servicios municipales. Primero, aclarar las normas de conexión de los proyectos de construcción con las instalaciones municipales de agua, electricidad, gas, calefacción, comunicación y red de televisión por cable, simplificar los procedimientos de aprobación de la conexión con estas instalaciones y reducir los gastos de conexión. Segundo, profundizar la reforma de la aprobación de la conexión con las instalaciones municipales, aplicar la revisión y la aprobación conjunta para obtener el permiso de planificación de ingeniería, el permiso de forestación, el permiso de construcción bajo las condiciones de la carretera ocupada y otros procedimientos relacionados, y explorar la aplicación del sistema de notificación de compromisos de la conexión; cancelar los documentos importantes y los trámites adicionales durante la solicitud de montaje y conexión de las instalaciones municipales de agua, electricidad, gas, calefacción, comunicación y red de televisión por cable. Tercero, estudiar y promover el servicio "integral" municipal rápido y acelerar la tramitación de la "solicitud en línea de todos los procesos" para el montaje, el asesoramiento, el pago y otros procesos, de modo que el solicitante pueda presntar en línea la licencia de planificación, el certificado de propiedad, el documento de identidad y otros documentos para solicitar la conexión con las instalaciones municipales. Cuarto, llevar a cabo la reforma de la "exoneración de aprobación de los artículos no prohibidos" para la conexión con las instalaciones municipales, detallar aún más el ámbito de los artículos prohibidos públicos, y exonerar la aprobación de la ocupación y excavación de la carretera fuera de las zonas prohibidas para los proyectos de conexión con la red eléctrica de las estaciones base 5G. Quinto, aplicar el sistema gratuito para la conexión con la alimentación exterior de las instalaciones de carga que cumplen con las condiciones establecidas, para reducir los gastos de conexión con la red eléctrica de alta tensión.
5. Acelerar la aprobación en línea de todos los procedimientos de los proyectos de construcción. Primero, perfeccionar el sistema de aprobación de los proyectos de construcción, promover el intercambio de información y la colaboración de las empresas con los sistemas de la "integración de múltiples planificaciones", la revisión conjunta de los planos de construcción, la inspección y supervisión y la divulgación de la información de crédito, rellenar la información empresarial y subir los materiales en un solo paso, enviar en tiempo real los comentarios de revisión y los resultados de la aprobación de los departamentos, e imprimir en línea los documentos de aprobación. Segundo, incluir la autorización administrativa, el registro, la evaluación, los servicios de intermediación y los servicios públicos municipales relacionados con los proyectos de construcción en el sistema de aprobación, y divulgar las normas y los gastos de solicitud.
(II) Crear un entorno de mercado más conveniente
Según la demanda de las entidades del mercado, profundizar de forma continua las reformas en sectores como el sistema comercial, la financiación de créditos y la licitación y oferta, para crear un entorno de desarrollo internacional de primera clase para las actividades de producción y los negocios del mercado.
1. Reducir aún más los requisitos de acceso al mercado. Primero, analizar por completo los asuntos de acceso a los sectores como la construcción de proyectos, la educación, el tratamiento médico y la educación física, aclarar los nombres de los asuntos, las condiciones y los materiales de solicitud y los procedimientos de solicitud y divulgarlos al público; eliminar de inmediato las condiciones irrazonables establecidas para la cualificación, los fondos, la proporción de las acciones, el personal y la ubicación de las empresas. Segundo, optimizar la aprobación del establecimiento de las farmacias y las clínicas, aplicar el sistema de registro para las prácticas de las clínicas que cumplen con las condiciones establecidas; aplicar el sistema de notificación de compromisos para establecer las organizaciones médicas sociales con los permisos de configuración de grandes equipos médicos del tipo B y las empresas minoristas que solo venden los medicamentos sin receta del tipo B. Tercero, cancelar la aprobación de la preparación de las empresas minoristas de medicamentos, y eliminar las condiciones irrazonables para el establecimiento de las farmacias, como la limitación del espacio, etc.. Cuarto, aplicar el sistema de registro de los negocios de alimentos (solo se venden los alimentos preenvasados) en la zona de libre comercio. Quinto, intercambiar información de los espectáculos entre zonas mediante el sistema en línea de aprobación de los espectáculos comerciales. En el caso de los espectáculos comerciales y otros artículos aprobados por las autoridades competentes nacionales de cultura y turismo a diversos niveles, durante el año siguiente a la fecha de aprobación la nueva organización solo necesitará un registro previo, y en principio, no necesitará ninguna otra aprobación.
2. Optimizar el entorno de acceso a los mercados de nuevos tipos de negocios y nuevos enfoques. En el caso de los problemas como muchos asuntos, condiciones estrictas y trámites complejos de acceso a los mercados económicos y digitales, estudir y proponer medidas de reforma para relajar las condiciones del acceso a los mercados económicos y digitales. Primero, incluir todas las autorizaciones administrativas relacionadas con los nuevos tipos de negocios y los nuevos enfoques en la lista de asuntos de servicios gubernamentales y divulgarla al público, tras incluir los asuntos de aprobación de las competiciones de deportes electrónicos y los servicios médicos en línea en las ventanillas integrales del centro de servicios públicos a nivel del distrito y la ciudad. Segundo, fomentar el desarrollo de las competiciones de los deportes electrónicos en Beijing, simplificar la aprobación de las mismas y combinar sus permisos y la seguridad para presentar la solicitud a la vez y la obtener una aprobación conjunta; y ofrecer conveniencia a los participantes extranjeros para solicitar el visado mediante las cartas de confirmación de las identidades de los participantes emitidas por las autoridades competentes de deportes. Tercero, optimizar el entorno de desarrollo de servicios médicos en línea, alentar y apoyar a las instituciones médicas para que se conecten con la plataforma de Internet, que las entidades del mercado pueden solicitar simultáneamente el establecimiento de las entidades médicas y los hospitales en línea, a fin de lograr la "aprobación conjunta y emisión conjunta"; promover el desarrollo de la nueva consulta médica en línea, la consulta de salud y los servicios de diagnóstico auxiliar remoto, explorar la implementación de la gestión de la consulta médica en línea basada en la clasificación de enfermedades y lograr la conexión entre la consulta médica en línea y el diagnóstico y tratamiento médicos fuera de línea. Cuarto, promover el desarrollo sano y ordenado de la educación en línea, aclarar aún más el límite de tiempo y los estándares para la revisión del registro de las instituciones de educación en línea fuera del campus y actualizar de forma continua la lista de registro de las instituciones de educación en línea fuera del campus en la ciudad. Quinto, elevar la eficiencia y la transparencia de las pruebas de conducción automática, promover el uso común y el reconocimiento mutuo de los resultados de estas pruebas en diferentes lugares cerrados, divulgar al público los artículos de servicios y los estándares de cobro de las pruebas en los lugares cerrados y supervisarlos; simplificar los trámites de solicitud y renovación de las notificaciones de las pruebas de conducción automática y prolongar directamente las vigencias sin tener que realizar las pruebas de nuevo si las notificaciones expiran pero los tipos de vehículos no cambian. Sexto, optimizar el sistema de acceso al mercado para la industria de taxis de llamada en línea, establecer el plan de reforma para profundizar el desarrollo integrado de los taxis de calle y los taxis de llamada en línea en la ciudad, y alentar a los primeros a brindar servicios de llamada en línea. Promover el intercambio de datos entre el Ministerio de Seguridad Pública, el Ministerio de Transporte y otros departamentos, y tramitar la "solicitud en línea de todos los procesos" de las licencias de transporte de los automóviles de llamada en línea. Séptimo, acelerar la aprobación de la publicación de los juegos en línea, ampliar el equipo de expertos para esta aprobación y permitir que los juegos publicados durante la epidemia, como los juegos contra esta y los juegos de rompecabezas casuales, sin tarifas ni anuncios, puedan entrar en funcionamiento antes del registro.
3. Profundizar la reforma de la "separación de la licencia comercial y el certificado de actividades". Primero, hacer todo lo posible para resolver el problema de "permitir el acceso al mercado, pero no permitir las actividades". De acuerdo con los requisitos nacionales de esta reforma que cubre todas las actividades piloto, revisar por completo los artículos relacionados con el permiso de negocios de las empresas, incluir todos estos artículos de la ciudad en las listas y divulgarlas al público; en el caso de los artículos no incluidos en las listas, no se restringirá a las empresas el acceso a las industrias o los sectores pertinentes. Las empresas pueden realizar operaciones generales de forma independiente después de obtener las licencias comerciales. Segundo, hacer esfuerzos para promover la "reducción de los permisos después de obtener las licencias comerciales" y simplificar la aprobación. Al finalizar el año 2021, hacer esfuerzos para resolver más de 100 problemas que cancelan la aprobación y aplican el registro o el sistema de notificación de compromisos, y lograr 150 artículos en la zona de libre comercio. Tercero, desarrollar las actividades piloto de reforma de la "solicitud conjunta de la licencia comercial y el permiso administrativo" de los artículos con autorización relacionadas con los alimentos, a fin de que dicha solicitud se tramite y se apruebe de forma conjunta. Cuarto, hacer esfuerzos para resolver el problema de la aprobación por parte de múltiples departamentos y la aprobación repetida para el acceso al mercado. Desarrollar las actividades piloto de reforma de "una licencia para un sector" en la Zona de Desarrollo Económico y Tecnológico de Beijing, y extender de forma gradual su alcance a la zona de libre comercio, para lograr "una licencia para hacer negocios". Quinto, aplicar la reforma de "una licencia comercial para varios domicilios comerciales". En el caso de las entidades del mercado que han publicado los domicilios comerciales reales de sus sucursales o han indicado estos domicilios en sus licencias comerciales, los departamentos de aprobación deben iniciar los trámites de aprobación de los artículos pertinentes con autorización para las sucursales según la ley.
4. Mejorar de forma continua el entorno de financiación de las micro, pequeñas y medianas empresas. Considerar los procedimientos clave, como la calificación crediticia, la garantía, la prenda, el crédito y la inversión en capital de riesgo de las micro, pequeñas y medianas empresas, para brindar servicios de financiación más convenientes y preferenciales. Primero, alentar a los bancos y las instituciones de garantía a establecer y perfeccionar los estándares y los procedimientos para evaluar los indicadores comerciales y eximir de responsabilidad por obligaciones crediticias, innovar los modelos de servicios crediticios para las micro, pequeñas y medianas empresas e implementar por completo los servicios en línea. Segundo, aprovechar el papel del Centro de Transacción de Propiedad Intelectual de Beijing para proporcionar a las micro, pequeñas y medianas empresas con una base tecnológica los servicios de cadena completa, como el registro y la transacción de propiedad intelectual. La cantidad anual de las empresas no debe inferior a 5000. Tercero, alentar a las instituciones financieras a fortalecer la cooperación con los intermediarios de la propiedad intelectual, desarrollar productos financieros y aumentar la escala de financiación. Hacer esfuerzos para lograr un aumento de más del 30 % en el mismo período de los préstamos en garantía de propiedad intelectual emitidos recientemente de la ciudad. Cuarto, alentar a los departamentos tributarios, los de recursos humanos y seguridad social y las empresas de servicios públicos a establecer los estándares de evaluación crediticia y los sistemas de indicadores, fortalecer la recopilación y el intercambio de datos con las instituciones financieras, guiar a las instituciones financieras para fortalecer la innovación de los productos de préstamos crediticios y garantizar que el saldo de los préstamos crediticios de las micro y pequeñas empresas no sea inferior al 30 %. Quinto, establecer las orientaciones sobre los primeros intereses de descuento de los préstamos para las micro, pequeñas y medianas empresas, y ofrecer intereses de descuento a las empresas que solicitan préstamos en el centro municipal de primera solicitud de préstamos. El centro municipal de renovación de préstamos implementará los servicios como la solicitud y la renovación directa de préstamos, etc. en línea. Sexto, establecer las plataformas de inversión de capital y transferencia de la parte de la inversión en capital de riesgo para brindar respaldo de liquidez a corto plazo y canales de salida estandarizados para los tenedores del capital privado.
5. Profundizar la reforma de las adquisiciones gubernamentales y las licitaciones y ofertas. Primero, establecer una plataforma unificada de adquisiciones electrónicas gubernamentales de procesos completos de la ciudad y perfeccionar las funciones como las licitaciones y ofertas en línea, las evaluaciones de adquisiciones, la firma de contratos, la verificación del cumplimiento, la calificación crediticia y el pago de fondos. Segundo, cambiar el modelo de la preselección de las licitaciones por una vez de los proveedores para las adquisiciones centralizadas del gobierno en el modelo del registro no periódico, para aumentar las oportunidades de participación de las empresas. Tercero, estudiar y establecer una organización de servicios de gestión unificada para las transacciones de los recursos públicos y crear un sistema de trabajo con una estructura organizativa científica, separación de supervisión y organización, servicio eficiente y supervisión normalizada. Cuarto, establecer y perfeccionar un sistema unificado y normalizado con una plataforma de transacciones de recursos públicos con todos los procesos electrónicos, promover el intercambio de todos los datos y la información de las transacciones, las entidades, el cumplimiento, el crédito y la supervisión, y promover la supervisión de todos los departamentos en la misma plataforma, a fin de crear un entorno comercial abierto, transparente, eficiente, conveniente y de competencia leal para las entidades del mercado. Quinto, acelerar la mejora y la actualización del sistema de licitaciones y ofertas de recursos públicos, y realizar todos los procesos electrónicos como el registro de proyectos, la licitación, la oferta, la apertura de ofertas, la evaluación de ofertas, la selección de ofertas, la gestión de cumplimiento de contratos y los pagos de los contratos. Sexto, acelerar la conexión entre los sistemas de transacciones y las plataformas de servicios de garantía financiera para las transacciones de recursos públicos y ofrecer los servicios como la presentación en línea de la garantía de oferta y la garantía de cumplimiento; promover con gran esfuerzo la sustitución de la garantía pagada en efectivo por la carta de garantía electrónica emitida por las instituciones financieras, con el fin de reducir la presión sobre el flujo de efectivo de las empresas.
(III) Crear un entorno más abierto para las inversiones y las actividades comerciales extranjeras
Promover la liberalización y la facilitación de las inversiones y las actividades comerciales, establecer un sistema de regulación comercial que cumpla las reglas internacionales y tomar medidas efectivas para atraer empresas con inversión extranjera para desarrollarse en Beijing.
1. Aumentar aún más la eficiencia del despacho aduanero de las mercancías para la importación y la exportación. Primero, reducir los tiempos totales de despacho aduanero de las mercancías para la importación y la exportación a menos de 30 horas y menos de 1,1 horas, respectivamente. Segundo, promover aún más la "declaración anticipada" y la "declaración de dos pasos" para garantizar la eficiencia de la "entrega directa al lado del barco" de las mercancías importadas de las empresas y reducir el tiempo total de despacho aduanero. Tercero, optimizar las reglas de distribución y control de riesgos y reducir la tasa de inspección de las empresas que cumplen con la ley y los productos de bajo riesgo. Normalizar las medidas aduaneras de inspección para las empresas durante la epidemia, continuar implementando los métodos de "inspección flexible", como la reserva, la demora, la llegada a la fábrica y el depósito, y permitir que las empresas adopten los métodos de "inspección con ausencia del personal de las empresas", como la autorización a otro miembro del personal o la ausencia del personal, para reducir el tiempo de movimiento e inspección de las mercancías. Cuatro, innovar y promover el reconocimiento mutuo de las medidas de facilitación de las empresas de certificación superior de las aduanas de Beijing y Tianjin, para lograr el reparto de los tratos preferenciales como la exoneración de la garantía de las empresas de certificación superior de dos zonas aduaneras diferentes. Quinto, aumentar la eficiencia de la transferencia de carga aérea de la ciudad y mejorar la capacidad de clasificación de los correos internacionales.
2. Reducir las cargas de las empresas de importación y exportación. Primero, crear un entorno de despacho aduanero abierto y transparente en los puertos, guiar a las empresas para divulgar de forma activa las violaciones, reducir los gastos de despacho aduanero y reducir en más de un 20 % los gastos integrales de despacho aduanero en los puertos. Segundo, divulgar en línea y de manera presencial las listas de tarifas de los servicios de operación en los puertos y los aeropuertos, para lograr la actualización periódica y la consulta en línea de los artículos de tarifas, sin tarifas adicionales que no se hayan incluido en las listas. Tercero, aumentar la rotación de activo de las empresas de comercio exterior y reducir el período promedio de solicitud de las devoluciones de impuestos a la exportación a menos de 6 días hábiles; promover por completo las devoluciones de impuestos a la exportación sin papeles. Cuarto, las empresas que informan de forma activa las infracciones arancelarias existentes y están dentro del ámbito de sanciones por divulgación activa, pueden recibir sanciones más ligeras, mitigadas o estar exentas de sanciones administrativas. Cuando las empresas detectan la falta y la omisión de pago de los impuestos mediante un autoinspección después de la aprobación final de las mercancías, y las divulgan de forma activa y compensan los impuestos, se podrá reducir o exonerar la tarifa por pago atrasado de acuerdo con la ley.
3. Ampliar la función de "ventanilla única" para el comercio internacional. Acelerar la expansión de la función de "ventanilla única" desde la aplicación del despacho aduanero para toda la cadena, como la logística y los servicios comerciales, etc. Primero, añadir la función de servicios de los intermediarios de operaciones comerciales transfronterizas en la plataforma de "ventanilla única". Las empresas de importación y exportación pueden evaluar los servicios de los intermediarios y publicar los resultados de la evaluación y los tiempos de despacho aduanero de los primeros 100 intermediarios de operaciones de la declaración de importación aduanera, para normalizar y mejorar de forma continua sus niveles de servicios. Segundo, aprovechar la tecnología de cadena de bloques (blockchain) para perfeccionar el sistema de aplicación de logística internacional del aeropuerto de Beijing y el sistema de consulta de logística de despacho aduanero de las mercancías transportadas por vía marítima de Beijing-Tianjin-Hebei, y promover las operaciones sin papeles de todos los procesos, los eslabones y las cadenas del puerto del aeropuerto inteligente de la capital; promover la subida a la cadena de los datos de logística del despacho aduanero del Puerto de Tianjin, el Puerto de Tangshan de Hebei y otros puertos, y proporcionar a las empresas los servicios de consulta en tiempo real de "despacho aduanero + logística". Tercero, fortalecer el intercambio de datos entre el departamento de comercio, el departamento tributario, el departamento de aduanas, el Banco Popular de China, el departamento de cambio de divisas y otros departamentos, y promover que los bancos, las instituciones de seguros y otras instituciones financieras utilicen un análisis preciso de los grandes datos de la "ventanilla única" para proporcionar con rapidez a las empresas los productos financieros, como las garantías aduaneras y los seguros de garantía aduaneros, con el fin de reducir la presión sobre el flujo de efectivo de las empresas. Cuarto, abrir un canal verde para el despacho aduanero y establecer las áreas especiales para los servicios de despacho aduanero de los bienes para los eventos internacionales, como los Juegos Olímpicos y Paralímpicos de Invierno de 2022, para realizar la inspección y la aprobación instantáneas in situ.
4. Elevar la conveniencia de las inversiones y las operaciones comerciales bidireccionales de las empresas. Primero, explorar y establecer el sistema de servicio integral para la inversión extranjera, de modo que las empresas con inversión extranjera pueden iniciar la sesión, autentificarse y entregar los datos de una sola vez para solicitar trámites frecuentes, como el registro de la empresa, la apertura de una cuenta por cita, el registro del cambio de divisas, etc.; los representantes legales extranjeros pueden autenticar los impuestos a través de su nombre real por vídeo remoto o autorizar a otro miembro del personal para que lo haga. Segundo, simplificar aún más los procesos de gestión de las inversiones extranjeras y presentar la "solicitud en línea de todos los procesos" del registro de las inversiones extranjeras; y elevar el nivel de registro de "solicitud por una ventanilla única" para las empresas con inversión extranjera a nivel del distrito. Tercero, explorar y desarrollar las actividades piloto de integración de las monedas locales y extranjeras, y ejercer una gestión macro prudencial bidireccional para los flujos de capital transfronterizos. Cuarto, apoyar a las empresas de servicios integrales de comercios exteriores que cumplen las condiciones para brindar al comercio electrónico transfronterizo los servicios integrales de cambio de divisas en el comercio de mercancías; permitir que los exportadores liquiden los pagos correspondientes a las ventas transfronterizas en RMB en las plataformas de comercio electrónico en el extranjero. Perfeccionar las medidas de gestión de facilitación de la devolución de mercancías para la importación y la exportación del comercio electrónico transfronterizo, y alentar y guiar a las empresas de comercio electrónico transfronterizo de la ciudad para que utilicen de forma activa los almacenes en el extranjero, con el fin de ampliar los canales de comercialización internacional.
5. Ofrecer una mayor conveniencia a los talentos internacionales en el trabajo y la vida. Primero, aplicar por completo la "solicitud en una misma ventanilla y obtención de los permisos al mismo tiempo" para que se aprueben los permisos de trabajo y los permisos de residencia de los talentos extranjeros, y desarrollar de forma activa las actividades piloto de exoneración de los permisos de los talentos extranjeros con visados. Segundo, permitir que los extranjeros utilicen sus tarjetas de identificación de residencia permanente para establecer y participar en las empresas locales. Tercero, elevar el nivel de servicios del portal del sitio web internacional del gobierno municipal de Beijing para facilitar que los extranjeros comprendan con precisión la información sobre la inversión, el trabajo, el estudio, la vida y los viajes en Beijing.

(IV) Crear un entorno laboral más estable
Intensificar los esfuerzos para estabilizar el empleo y expandir las oportunidades de empleo, eliminar las restricciones irrazonables al empleo, adaptar y promover las nuevas formas diversificadas de empleo, promover la evaluación independiente de los talentos calificados de las empresas, desarrollar los empleos flexibles y los empleados compartidos según las condiciones concretas, para aumentar aún más la capacidad de empleo de la sociedad.
1. Reducir y simplificar algunas condiciones de empleo. Primero, promover la cancelación del examen de calificación de los conductores de los vehículos de transporte de mercancías por carretera, excepto el examen de calificación de conductores de estos vehículos, y el conductor puede solicitar el Certificado de capacitación para el conductor del vehículo de transporte de mercancías por carretera operativo y la licencia de conducir del vehículo de motor del modelo correspondiente. Segundo, reformar el sistema de exámenes para la calificación de los veterinarios en ejercicio de acuerdo con las regulaciones nacionales y permitir que los estudiantes de los colegios y universidades en las especialidades relacionadas con la veterinaria se inscriban para los exámenes y obtengan los certificados de acuerdo con las regulaciones. Tercero, promover el reconocimiento mutuo de los resultados de los exámenes físicos de los trabajadores realizados en las instituciones médicas secundarias y superiores de la ciudad. Cuarto, acelerar la reforma de las calificaciones profesionales y cancelar las calificaciones profesionales de las personas con habilidades relacionadas con la evaluación del nivel de acuerdo con las regulaciones nacionales; promover por completo la acreditación del nivel de habilidades profesionales de las empresas, y apoyar a las empresas para que evalúen independientemente los talentos de acuerdo con las normas nacionales de habilidades profesionales, con el fin de formar un mecanismo orientado al mercado para la capacitación y el uso de talentos. Quinto, simplificar los trámites de empleo y promover la cancelación de los certificados de registro para los universitarios recientemente graduados.
2. Promover el flujo de talentos y el empleo flexible. Profundizar aún más la reforma de la evaluación de los títulos profesionales, los empleados compartidos y los seguros sociales, fomentar el libre flujo de talentos y apoyar el empleo flexible de múltiples canales. Primero, implementar la "solicitud en línea de todos los procesos" de la declaración de la evaluación de los títulos profesionales, la revisión y el pago, y promover los títulos profesionales y los certificados de calificación electrónicos. Aplicar el reconocimiento mutuo de los resultados de la evaluación de los títulos profesionales en Beijing, Tianjin y Hebei, y ampliar el alcance y los campos del reconocimiento mutuo de los títulos y las calificaciones profesionales en estos tres lugares. Segundo, fortalecer los servicios de empleo, incluir el empleo flexible y la información de los puestos de los empleados compartidos en el ámbito de los servicios públicos de empleo, y apoyar y facilitar el establecimiento de los mercados laborales o los mercados de pequeños trabajos; establecer una plataforma de servicios de mercado, guiar a las empresas con necesidades de desarrollar los "empleados compartidos" y elevar la eficiencia de la asignación de recursos humanos. Intercambiar por Internet la información de los archivos del personal de rotación y acelerar "un punto de archivo y varios puntos de servicio". Tercero, promover la aplicación del sistema de seguros de desempleo unificado para las áreas urbanas y rurales, y realizar que los residentes rurales y los residentes urbanos disfruten de los mismos seguros de desempleo. Establecer las políticas para que las personas con empleo flexible estén aseguradas, para promover que todas las personas con empleo flexible con el registro de hogares de la ciudad estén cubiertas por los seguros sociales.
(V) Crear un mejor entorno gubernamental
Acelerar la construcción de un gobierno digital y promover por completo la aplicación generalizada de la tecnología de la información, que se basa fundamentalmente en la cadena de bloques (blockchain), en los asuntos gubernamentales, así como la construcción de un sistema de intercambio de datos y crédito del gobierno. Implementar la solicitud de forma "sin verse" y aplicar la "solicitud general en línea" en un ámbito más amplio. Hacer esfuerzos para promover la construcción normalizada de los servicios gubernamentales, fortalecer la orientación de los departamentos municipales para la aplicación de las políticas regionales, reforzar la construcción de la "ventanilla" de los servicios gubernamentales básicos, y hacer esfuerzos para resolver el problema del "último tramo", con el fin de proporcionar los servicios gubernamentales más normalizados, convenientes y eficientes.
1. Centrarse en elevar la calidad de los servicios gubernamentales. Primero, reformar e innovar las formas de aprobación, implementar por completo el sistema de notificación de compromisos sobre los asuntos de certificación y los de permisos comerciales, y aclarar el ámbito de los asuntos, los objetos aplicables, los procedimientos de trabajo y las medidas reglamentarias, etc. Elaborar el plan de ejecución del trabajo piloto del sistema de notificación de compromisos de los asuntos de certificación. Aplicar el sistema de notificación de compromisos para los 51 asuntos de certificación reservados, excepto los relacionados de forma directa con la seguridad nacional, el secreto nacional, la seguridad pública, la regulación prudencial del sector financiero, la protección del medio ambiente ecológico, la salud personal, la seguridad de la vida y los bienes y los asuntos extranjeros de alto riesgo, alto costo de la corrección de errores y con daños irreparables. Segundo, construir un sistema de plataformas de asuntos gubernamentales digitales, acelerar la construcción de las plataformas de servicios digitales, supervisión digital e informatización comercial digital, y coordinar varios sistemas de operaciones que brindan servicios y supervisión a las empresas y a los ciudadanos. Tercero, ampliar aún más los "servicios por Internet + servicios gubernamentales", establecer el Plan de acción para la promoción y aplicación de los sellos electrónicos de Beijing y ser el primero en la tramitación de los trabajos sin papeles mediante el uso de los sellos electrónicos en los asuntos relacionados con impuestos, el registro de los seguros sociales, el fondo de reserva legal y otros campos. Cuarto, simplificar y optimizar de forma continua la solicitud de los servicios gubernamentales, que las proporciones de los asuntos de "solicitud en línea de todos los procesos" a nivel del distrito y de la ciudad llegan al 90 % y el 80 %, respectivamente, y promover la "solicitud en línea de todos los procesos" de unos asuntos conjuntos interdepartamentales y a distintos niveles. Perfeccionar de manera constante la plataforma integrada de servicios en línea basada en la "E-ventanilla", fortalecer la coordinación de los impuestos, los seguros sociales, la regulación del mercado y otros procedimientos, y realizar la función de envío de la notificación de cancelación por vía electrónica; hacer esfuerzos activos para desarrollar las actividades piloto de cancelación obligatoria de las empresas que no se han cancelado pero cuyas licencias se han revocado a largo plazo, y aumentar de modo continuo la conveniencia de la cancelación de las empresas. Quinto, optimizar de manera continua los servicios notariales, acelerar la promoción de la "solicitud general en línea" de los servicios notariales de alta frecuencia e implementar la "solicitud en línea de todos los procesos" de la aceptación de solicitud, la autenticación de identidad, la presentación de materiales, el pago y otros procedimientos. Sexto, acelerar la promoción de la construcción de la infraestructura en nube de salud y promover el reconocimiento mutuo de los registros de salud y las identificaciones de identidad de los residentes, los registros médicos electrónicos, la información de diagnóstico y tratamiento y los resultados de los informes entre los diferentes hospitales, con el fin de reducir las nuevas solicitudes de tarjetas y los exámenes repetidos innecesarios de los ciudadanos. Séptimo, promover la "solicitud general interprovincial" de los servicios gubernamentales y realizar la "solicitud general interprovincial" de los 140 asuntos de operaciones comerciales y los servicios personales de alta frecuencia por lotes. Octavo, hacer esfuerzos para elevar el nivel de normalización de los servicios gubernamentales y hacer que sus asuntos se acepten y tramiten en las salas y las plataformas de servicios gubernamentales a todos los niveles con las mismas normas, sin discriminación. Noveno, mejorar de manera continua los servicios de la ventanilla, aplicar por completo la responsabilidad del punto donde se recibe la primera pregunta, la notificación de una sola vez, la aceptación en una ventanilla, la aceptación de los materiales principales completos sin los materiales auxiliares, la entrega bidireccional, la solicitud conjunta y la terminación en un tiempo limitado, así como mejorare el nivel de servicios del personal de la ventanilla. Décimo, perfeccionar el sistema de "comentarios positivos y negativos", mejorar el mecanismo de informe, rectificación y supervisión de los resultados de los "comentarios positivos y negativos", conectar el sistema de operaciones de la sala de las entidades de servicios gubernamentales con el sistema de "comentarios positivos y negativos", con el fin de cubrir todas las ventanillas y los canales de servicios.
2. Optimizar de forma contiua el nivel de servicios de pago de impuestos. Reducir aún más los procedimientos, el tiempo y el coste de los impuestos empresariales, y promover la "solicitud en línea de todos los procesos" de la tramitación de facturas, la declaración de impuestos y otros procedimientos. Primero, simplificar los procedimientos de declaración de los impuestos preferenciales y registrarlos todos los impuestos o disfrutar de las desgravaciones de impuestos al declararlos, sin el procedimiento de aprobación. Segundo, declarar los cinco impuestos combinados como el impuesto sobre la renta empresarial (pago por adelantado), el impuesto sobre el uso del suelo urbano, el impuesto sobre bienes inmuebles, el impuesto sobre timbres y el impuesto sobre el valor agregado del suelo. Realizar la declaración combinada del impuesto sobre el valor añadido, el impuesto al consumo, el impuesto sobre la construcción y el mantenimiento de infraestructuras urbanas, el impuesto adicional sobre la educación y su versión local. Tercero, optimizar el procedimiento de retención de la devolución del IVA, de modo que las empresas puedan solicitar en línea de forma simultánea el pago de impuestos y la devolución de impuestos mediante "único formulario". Cuarto, optimizar los servicios de aprobación de facturas con IVA, implementar la aprobación inteligente en tiempo real de las facturas para las empresas que solicitan un incremento continuo de la cantidad y la ampliación del diseño de las facturas y cumplen con las condiciones operativas reales, y ajustar la cantidad aprobada o el diseño de las facturas a tiempo para cumplir de manera práctica las demandas de uso de facturas de las empresas. Quinto, ampliar aún más el ámbito de los servicios "sin contacto" de solicitud y pago de impuestos, e implementar la "solicitud en línea" para todos los servicios gubernamentales relacionados con los impuestos y la "solicitud por teléfono móvil" de los principales servicios gubernamentales relacionados con los impuestos. Sexto, desarrollar de forma activa las actividades piloto orientadas al uso de facturas con IVA electrónicas y aplicar por completo la emisión de facturas ordinarias con IVA electrónicas en los mercados.
3. Elevar de forma continua la conveniencia del registro de bienes inmuebles. Ampliar el ámbito de la "solicitud en línea de todos los procesos" y profundizar la "solicitud general en línea" de registro de bienes inmuebles de las empresas y las personas naturales. Primero, ampliar los servicios de consulta de transacciones empresariales y perfeccionar la función de la plataforma de servicios de registro de bienes inmuebles de la ciudad, de modo que las entidades pueden introducir los domicilios de los bienes inmuebles para consultar los negocios empresariales, los atrasos de impuestos, las regulaciones regionales de bienes inmuebles, el pago de tarifas de servicios públicos y otra información gubernamental. Segundo, elevar aún más la eficiencia de la "solicitud en línea de todos los procesos" para el registro de bienes inmuebles de las empresas e implementar una auditoría inteligente del impuesto de transacciones de las viviendas con la titularidad, con el fin de reducir el tiempo de espera para las empresas. Tercero, impulsar la reforma para facilitar las transacciones de los bienes inmuebles personales y desarrollar la solicitud en línea de la modificación de la información de identidad registrada de los bienes inmuebles personales y el certificado electrónico de pago del impuesto sobre la compra y venta de las viviendas con titularidad, con el fin de realizar la "solicitud general en línea" para todos los procesos de compra y venta de las viviendas con titularidad personales mediante los intermediarios. Cuarto, promover el intercambio de información entre el registro de bienes inmuebles y las empresas de servicios públicos municipales como las del agua, la electricidad, el gas y la red de televisión por cable, con el fin de realizar la transferencia de propiedad simultánea.
(VI) Crear un entorno de regulación más normalizado
Fortalecer el diseño superior de la regulación gubernamental y aplicar una regulación jerárquica y clasificada. Establecer un sistema de regulación basado en el crédito, perfeccionar la regulación mediante las "dos selecciones aleatorias y una divulgación", promover de forma continua el modelo de regulación de "Internet + regulación" y la regulación coordinada interdepartamental, así como acelerar el establecimiento de un sistema de regulación justo, abierto, transparente, simple y eficiente, con poderes y responsabilidades claros, durante y después de los problemas.
1. Hacer esfuerzos para promover la regulación completa mediante las "dos selecciones aleatorias y una divulgación". Primero, excepto las industrias especiales y los campos clave, realizar la regulación mediante las "dos selecciones aleatorias y una divulgación" de acuerdo con los diferentes grados de riesgo, con el fin de reducir de forma significativa la frecuencia de las inspecciones. Segundo, con base en el principio de "el departamento de aprobación regula, y el departamento competente regula", ampliar de modo continuo el ámbito de la regulación mediante las "dos selecciones aleatorias y una divulgación" y la tasa de cobertura de las inspecciones relacionadas con las empresas mediante las "dos selecciones aleatorias" que llevan a cabo los departamentos no es inferior al 90 %.Tercero, ampliar aún más el ámbito de la regulación conjunta de los departamentos mediante las "dos selecciones aleatorias y una divulgación", elaborar las segundas listas de selecciones aleatorias conjuntas entre los departamentos e incluir todas las inspecciones de los departamentos con alta frecuencia y gran interferencia en las empresas, aptas para la combinación, en el ámbito de las inspecciones conjuntas interdepartamentales.
2. Reforzar la supervisión del crédito de todos los procesos. Primero, perfeccionar el mecanismo de supervisión del crédito de todos los procesos, como la verificación crediticia previa, el compromiso crediticio, la evaluación de crédito en proceso, la notificación de crédito posterior, las recompensas y castigos de crédito y la reparación crediticia. Segundo, establecer las normas de evaluación de crédito público, estudiar y juzgar de manera integral la situación crediticia de las entidades del mercado mediante la plataforma de servicios de información de crédito público de la ciudad, con el fin de formar resultados de evaluación integral del crédito público e intercambiarlos cuando corresponda con los departamentos competentes de todas las industrias. Tercero, ser los primeros en formular los métodos de evaluación crediticia en la educación, la ciencia y tecnología, la vivienda y construcción urbana y rural, el tráfico, el agua, el comercio, la cultura y turismo y otros campos, y promover el establecimiento de un sistema de regulación jerárquica y clasificada basado en los resultados de la evaluación integral del crédito público y los de evaluación del crédito de la industria. Cuarto, promover activamente la implementación de las normas y procedimientos de identificación de las violaciones e incumplimientos de los asuntos con los compromisos notificados, registrar por completo la información sobre el cumplimiento de compromisos e incluirla en la plataforma de información crediticia pública de la ciudad; ofrecer preferencias y conveniencias a las entidades del mercado con buenos registros de cumplimiento y aumentar la rendición de cuentas y el castigo por las violaciones y los incumplimientos.
3. Innovar la regulación prudencial. Para las naturalezas y las características de los nuevos tipos de negocios y nuevos sistemas empresariales, explorar y desarrollarlos como la "regulación de las empresas en la caja de arena" y la regulación disparada, etc., desempeñar el papel de regulador de la plataforma y promover la autodisciplina de la industria, e implementar una regulación inteligente y flexible en algunos campos. Primero, promover de forma continua el modelo de "Internet + regulación", fortalecer la recopilación de datos en los campos clave y fortalecer el seguimiento de riesgos y la advertencia temprana. Segundo, estudiar y elaborar los detalles de aplicación de la regulación prudencial de las nuevas industrias y los nuevos tipos de negocios de la ciudad, y explorar y desarrollar la "regulación de las empresas en la caja de arena" para la tecnología financiera, la transmisión en vivo en línea y el marketing por vídeos cortos. Tercero, acelerar la construcción de una plataforma de regulación de los servicios médicos en línea, llevar a cabo una regulación integral y de todos los procesos de los servicios médicos en línea y garantizar la seguridad médica mediante una advertencia temprana del sistema y un análisis estadístico oportuno de las infracciones. Cuarto, fortalecer la cooperación entre los departamentos administrativos educativos y los departamentos funcionales pertinentes, las instituciones profesionales, las asociaciones industriales y las empresas, y establecer un mecanismo normalizado de supervisión, advertencia temprana y notificación para las aplicaciones móviles educativas. Quinto, para los servicios de turismo en línea deshonestos, el abuso de los medios técnicos para establecer las condiciones comerciales injustas y otras actividades comerciales ilegales, en primer lugar, emitir recordaotrios y advertencias, detener los incidentes y ordenar la rectificación en un plazo determinado mediante la orientación administrativa, como entrevistas. Sexto, establecer los registros crediticios de las empresas de plataformas de taxi de llamada en línea, incluirlos en la plataforma nacional de intercambio de información crediticia y publicar la información sobre los permisos y sanciones administrativas. Séptimo, acelerar el perfeccionamiento del sistema de normas regulatorias en todos los campos, alentar a las industrias a desarrollar las normas de autorregulación de más alto nivel e implementar un sistema de "pioneros" para las normas empresariales en más campos, con el fin de promover la elevación de la competitividad de los productos y la transformación y la actualización de las industrias.
4. Estandarizar aún más la aplicación de la ley de regulación. Primero, perfeccionar las listas de derechos, aclarar las responsabilidades de regulación de los departamentos competentes de los sectores, reformar y normalizar la regulación de los procesos y la regulación posterior, y promover la simplificación de los procedimientos de aprobación y eliminación de las barreras ocultas mediante la regulación de los procesos y la regulación posterior eficientes; equilibrar las relaciones entre los departamentos competentes de los sectores y las autoridades de aplicación de leyes integrales, y establecer un sistema de regulación con derechos y responsabilidades claros, así como una operación eficiente. Segundo, estudiar y elaborar las normas y los procedimientos de regulación de todas las entidades, los tipos y las cadenas para las vacunas, los medicamentos, los equipos especiales, los productos químicos peligrosos y otras industrias y campos relacionados directamente con la seguridad nacional, la seguridad pública y la vida y salud de las personas, y aplicar las normas y los comportamientos de aplicación de leyes, con el fin de aumentar aún más la eficiencia de la regulación. Tercero, elaborar las listas de inspecciones relacionadas con las empresas de la ciudad, establecer una plataforma unificada de información integral relacionada con las empresas de la ciudad y aplicar el control de la cantidad total de las inspecciones aleatorias dobles de todos los departamentos, con el fin de reforzar en la práctica la normalización y la sistematización de las inspecciones relacionadas con las empresas. Cuarto, implementar la regulación fuera del sitio, como la regulación remota, la regulación móvil y la prevención y el control por advertencia temprana,. Los asuntos que pueden lograr efectos de regulación mediante la regulación fuera del sitio no se incluirán en las inspecciones in situ. Quinto, estandarizar el ejercicio del poder discrecional en las sanciones administrativas y aplicar la discreción clasificada en cumplimiento estricto con la gravedad de los actos ilegales y las circunstancias específicas, a fin de resolver los problemas de la aplicación de leyes injusta y la falta de discreción. Sexto, establecer y perfeccionar un mecanismo para tolerar y corregir errores en la aplicación de leyes Las empresas estarán exentas de las sanciones administrativas si se utilizan las medidas de orientación administrativa como las críticas y las sugerencias, la orientación y las entrevistas para corregir de manera leve y oportuna los actos ilegales, sin consecuencias perjudiciales.
(VII) Crear un entorno de garantía legal más justo
Establecer un sistema de garantía basado en reglas, elevar la calidad y la eficacia al aplicar el juicio, intensificar la protección de los derechos de la propiedad intelectual, acelerar el perfeccionamiento del sistema de arbitraje y proteger los derechos e intereses legítimos de todas las entidades del mercado de acuerdo con la ley.
1. Fortalecer la garantía judicial para los casos civiles y comerciales. Con la atención puesta en los procedimientos clave, como la mediación, la recopilación de pruebas, la identificación, el juicio y la ejecución, esforzarse para elevar la eficiencia judicial. Primero, profundizar aún más el trabajo piloto de la reforma sobre la separación de los procedimientos simples y los complejos de los litigios civiles, y esforzarse para aplicarla a los procedimientos simples y los procedimientos con menores importes con una tasa de aplicación del 80 %. Segundo, establecer un centro diversificado de resolución de disputas y proporcionar los servicios "ventana única" de notarización, mediación y arbitraje para los casos comerciales relacionados con los asuntos extranjeros. Tercero, desempeñar el papel de los "tribunales en la nube" establecidos durante la epidemia para fomentar los juicios en línea de todos los tribunales de la ciudad. Cuarto, apoyar a los tribunales para ampliar el ámbito de aplicación del sistema de un juez único en el segundo juicio para los casos civiles y comerciales, que los casos con hechos claros y relaciones legales claras se pueden juzgar por un juez único en el segundo juicio, con el fin de elevar aún más la eficiencia del juicio. Quinto, apoyar a los tribunales para normalizar más los actos de aplicación de leyes y controlar de forma estricta los nodos de tiempo durante todos los procedimientos. Está prohibido terminantemente el incumplimiento de una orden de incautación. Minimizar el impacto de la aplicación en la operación normal de las empresas, con el fin de salvaguardar en la práctica los derechos y los intereses legítimos de los empresarios.
2. Establecer y perfeccionar el sistema de quiebra de empresas. Primero, apoyar a los tribunales en el establecimiento de un mecanismo de consulta temprana de los casos de quiebra relacionados con las partes interesadas y estudiar y establecer un mecanismo de garantía del pago de los salarios de los empleados de las empresas en quiebra. Segundo, desempeñar el papel del mecanismo conjunto entre el gobierno y el tribunal para elaborar las reglas para la fusión esencial y la quiebra de las empresas afiliadas, simplificar los procedimientos de quiebra y reducir el coste de enajenación de las empresas en quiebra. Tercero, establecer las especificaciones sobre la solicitud de la enajenación de bienes inmuebles de las empresas en quiebra mediante los materiales principales completos sin los materiales auxiliares, aclarar más las reglas, las normas y los procedimientos, y elevar la eficiencia de la enajenación de bienes. Cuarto, alentar a los tribunales a establecer los comités de evaluación del administrador de la quiebra, formular las especificaciones de trabajo de evaluación y establecer los mecanismos de evaluación periódica. Establecer las ventanillas de quiebras en las salas de servicios a nivel del distrito y de la ciudad para facilitar las solicitudes del administrador de la quiebra. Quinto, apoyar a los tribunales en el fortalecimiento de la capacitación de jueces y administradores de la quiebra en el manejo de los casos de empresas en quiebra y elevar el nivel de especialización en el manejo de estos casos.
3. Fortalecer la protección de los derechos de la propiedad intelectual. Primero, promover el estudio y la elaboración de las reglas sobre la protección y la promoción de la propiedad intelectual de Beijing, y perfeccionar diversos mecanismos para su protección, como la concesión de derechos sobre logros científicos y tecnológicos relacionados con los cargos y la salvaguardia de derechos en el extranjero. Segundo, establecer un sistema de "lista negra" para las entidades que violan los derechos de propiedad intelectual y divulgar los nombres de las empresas que infringen de forma repetida o deliberada los derechos de propiedad intelectual. Restringir las participaciones en las adquisiciones gubernamentales y las licitaciones y ofertas de las entidades que violan gravemente los derechos. Tercero, fortalecer las responsabilidades de las entidades del mercado, aumentar las sanciones impuestas para los actos ilegales, como la fabricación y la venta de productos falsificados y de mala calidad y la violación de los derechos de propiedad intelectual, y acelerar la aplicación de los sistemas de compensación punitiva y cuantiosas multas en los campos relacionados directamente con la salud y la seguridad de las personas; establecer las reglas sobre las compensaciones de juicios en los casos de propiedad intelectual y determinar de manera razonable las normas de las pérdidas por violación de propiedad intelectual tras cosnultar las evaluaciones de terceros. Cuarto, ampliar el ámbito de los servicios del Centro de Protección de la Propiedad Intelectual, añadir las operaciones de la solicitud de marcas comerciales y las indicaciones geográficas, la decisión administrativa de la infracción de patentes y la presentación remota de arbitrajes y litigios, con el fin de elevar la eficiencia de la solicitud de propiedad intelectual y la solución de controversias.
4. Elevar el nivel profesional e internacionalizado del arbitraje comercial. Primero, ampliar el campo del arbitraje al exterior y permitir que las instituciones de arbitraje extranjeras reconocidas establezcan oficinas en las regiones específicas después de los registros para proporcionar servicios de arbitraje para las disputas que surjan en los campos comerciales y de inversión internacionales. Segundo, estudiar y establecer las medidas para facilitar el uso de la vivienda, la entrada-salida y estancia (residencia) del personal y la apertura de cuentas en divisas para las instituciones de arbitraje en el extranjero. Tercero, hacer esfuerzos para promover el modelo de "Internet + arbitraje", perfeccionar el sistema de gestión de los casos de arbitraje y ampliar las funciones de la audiencia y el envío en línea, con el fin de elevar la eficiencia del arbitraje.
III. Garantía de organización
(I) Fortalecer la organización y el liderazgo. Perfeccionar el mecanismo de promoción para optimizar el entorno comercial a nivel del distrito y la ciudad, y consolidar el mecanismo organizativo de la evaluación del entorno comercial nacional de la ciudad, con el fin de formar un patrón de trabajo del liderazgo general por parte de los líderes municipales y la promoción conjunta de los departamentos líderes y los departamentos responsables. Los departamentos deben fortalecer la coordinación y la cooperación de acuerdo con sus respectivas responsabilidades y promover la reforma en los campos relacionados de manera integrada. Fortalecer la construcción especializada del entorno comercial, ofrecer todos los equipos de trabajo e implementar todas las tareas de las reformas.
(II) Perfeccionar el mecanismo a largo plazo. Establecer un sistema de evaluación de políticas perfeccionado y un mecanismo a largo plazo de evaluación previa y posterior de las principales políticas, centrándose en la evaluación de los efectos de las políticas. Fortalecer la evaluación del trabajo del entorno comercial, realizar las evaluaciones no periódicas de las salas de servicios gubernamentales a diversos niveles de muchos modos, como la adopción de "cuatro actos prohibidos y dos actos directos", la investigación exhaustiva y la autorización de las instituciones profesionales de terceros, y la inclusión de los resultados en la gestión del desempeño. Establecer un sistema integrado de indicadores de evaluación que unen la evaluación nacional, la evaluación del Banco Mundial y la evaluación a nivel del distrito, y evaluar los entornos comerciales de diferentes campos. Resumir y promover de forma oportuna las experiencias y las prácticas de optimización del entorno comercial, con el fin de garantizar que las reformas sean realmente eficaces.
(III) Reforzar las comunicaciones entre el gobierno y las empresas. Desempeñar por completo el papel de comité de asesoramiento de expertos, supervisor social y "experimentador" de servicios gubernamentales, establecer los canales normalizados para la comunicación de información y reforzar más los carácteres científicos, dirigidos y efectivos de las reformas. Con base en la línea directa de servicios empresariales 12345, aplicar la "resolución inmediata" para las apelaciones de las empresas, coordinar y resolver los problemas relacionados con las entidades del mercado dentro del límite de tiempo, con el fin de elevar el nivel de servicios para las empresas. Desarrollar las actividades de que "el más alto líder realiza todos los procesos de las operaciones". Todos los distritos y los departamentos deben encontrar los problemas existentes en los procesos y mejorar los servicios de forma continua. Desempeñar el papel del mecanismo del "paquete de servicios" de las empresas para proporcionar los servicios activos, entusiastas y adelantados, y construir una relación gobierno-empresa.
(IV) Desempeñar el papel de guía y garantía legales. Aplicar los Reglamentos de optimización del entorno comercial y consolidar los logros existentes de las reformas. Tomando la construcción de la ciudad piloto de innovación del entorno comercial como una oportunidad, informar de forma activa a los departamentos nacionales pertinentes para promover el ajuste y la aplicación de las leyes y los reglamentos pertinentes. Autorizar a la presente ciudad a llevar a cabo el proyecto piloto, mejorar de forma gradual las prácticas efectivas que pueden aplicarse a largo plazo para formar las regulaciones, y utilice los medios legales para mantener un entorno de competencia leal.
(V) Cumplir los tratos preferentes para las empresas. Los distritos y los departamentos deben ordenar y divulgar las listas de los tratos preferentes para las empresas, así como proponer con precisión los tratos preferentes de acuerdo con las necesidades de las empresas. Los distritos deben divulgar de forma oportuna los responsables pertinentes y los contactos correspondientes cuando establecen las medidas preferentes para las empresas. Promover con gran esfuerzo el "disfrute sin solicitud, y cumplimiento en línea" de los tratos preferentes para las empresas, así las empresas que cumplan con las condiciones pueden gozar directamente de los tratos preferentes sin solicitud mediante el intercambio de información de los departamentos gubernamentales, la aplicación de grandes datos y otras formas. En el caso de las empresas que necesitan solicitar los tratos preferentes, como los subsidios de fondos especiales del gobierno y los proyectos clave, establecer las condiciones de solicitud razonables y divulgarlas, simplificar los materiales y los procedimientos de solicitud, invitar a las cámaras de comercio de las asociaciones de las industrias y otras instituciones para interpretar los tratos preferentes en torno a los procedimientos de solicitud y las guías de operación, con el fin de acelerar la realización de "una presentación, solicitud en línea de todos los procesos, cumplimiento rápido".
(VI) Desarrollar de manera amplia la concienciación y la capacitación. Los distritos y los departamentos deben publicar e interpretar de forma activa las políticas de reforma, resumir y divulgar oportunamente las prácticas y las experiencias de las reformas, para ofrecer conveniencia para que las empresas y los ciudadanos consulten y dominen las políticas; fortalecer aún más la construcción de las salas de servicios gubernamentales, desarrollar de manera amplia las actividades de las "ventanillas pequeñas con servicios completos" y elevar la conciencia del servicio y el nivel de operación del personal de primera línea.