Con el fin de promover la economía abierta de la capital Beijing para lograr una mejora efectiva de la calidad y un crecimiento razonable de la cantidad, la Aduana de Beijing ha elaborado una serie de medidas para apoyar la apertura de alto nivel y el desarrollo de alta calidad de la capital, que se anuncian a continuación:

I. Mejora de las plataformas

(1) Ayudar a la construcción de las "Dos Zonas" a avanzar hacia un mayor nivel de apertura. Se profundizará en la construcción de la Zona de Demostración Integral para la Expansión y Apertura de la Industria Nacional de Servicios y se llevarán a cabo acciones para mejorar la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Beijing). Además, se aplicarán políticas aduaneras en los ámbitos de mantenimiento de la aviación, el comercio electrónico farmacéutico, la disposición de tiendas libres de impuestos, el comercio cultural, y la biomedicina. También se profundizará en un mayor nivel de reforma y apertura, promoviendo la construcción de las "Dos Zonas" para lograr nuevos resultados.

(II) Apoyar el desarrollo de alta calidad de las zonas francas integrales. Se prestarán activamente servicios para orientar la construcción, la operación, el desarrollo y la evaluación del rendimiento de la Zona Franca Integral de Beijing. Se apoyará la promoción de la cultura, la medicina, el comercio electrónico y otros modelos clave de negocio en la Zona Franca Integral de Tianzhu para mantener un crecimiento constante. Se apoyará la implementación del negocio de importación de compra en línea bajo control aduanero 1210, los proyectos piloto de libres de impuestos, francos y de comercio electrónico transfronterizo y comercio electrónico farmacéutico en la Zona Franca Integral del Aeropuerto Internacional de Beijing-Daxing. Se brindará también apoyo a la construcción de la Zona Franca Integral de Zhongguancun con I+D +I, y se respaldará la solicitud de Beijing para el establecimiento de una nueva zona franca integral.

(III) Apoyar la construcción de una zona de demostración de innovación para la promoción del comercio de importación en la Zona de Demostración Económica del Aeropuerto Internacional de Beijing-Capital. Centrándose en las dos funciones principales de promoción del comercio e innovación comercial como base, se proporcionará apoyo político en los ámbitos de reparación de materiales de aviación bajo control aduanero, cultura bajo control aduanero y depósito franco de importación paralela de automóviles. También se ayudará a construir una zona de demostración para la promoción e innovación de comercio de importación con características de Beijing y su papel de liderazgo, así como un punto de enlace estratégico para la circulación dual, que es la interna y la internacional.

(IV) Proporcionar protección aduanera a Beijing para los preparativos de la Feria Internacional del Comercio de Servicios de China (CIFTIS). Se establecerá un sistema de coordinador exclusivo, se guiará la realización de los trámites aduaneros de registro para la CIFTIS, ofreciendo una ventanilla especial para los procedimientos de despacho de aduanas y proporcionando servicios de despacho de aduanas 24 horas, con cita previa. Para los productos de exposición entrantes del extranjero a la parte continental de China en la lista de bienes de importación al por menor de comercio electrónico transfronterizo, se permitirán las ventas después de la exposición de acuerdo con el modelo de bienes de importación al por menor de comercio electrónico transfronterizo de compra en línea bajo control aduanero. Se aplicarán las políticas de incentivos fiscales para la venta de los productos importados durante el período de exposición, y se esforzará por mantener y ampliar las políticas de incentivos fiscales en el año 2024. Se apoyará los servicios de depósito franco, exposición y comercio de reliquias culturales y obras de arte no vendidas una vez finalizada la CIFTIS.

(V) Proporcionar un paquete de servicios para el desarrollo de la economía de las matrices. Se proporcionará apoyo técnico para la recaudación y administración de impuestos para las empresas matrices, iniciando un mecanismo de coordinación para las empresas matrices regionales de Beijing aprobadas y que cumplen con las condiciones, y se emitirá un plan unificado de valoración y gestión de valoración para cuestiones de concesiones y relaciones económicas especiales. Se ofrecerá formación y orientación sobre las normas internacionales de valoración para el desarrollo en el extranjero de las empresas clave de Beijing a fin de mejorar su competitividad internacional. Se proporcionará un modelo integrado de supervisión bajo control aduanero del grupo para las empresas matrices, en el que el flujo de materiales entre las empresas del grupo sea "a la carta". Se orientará a las empresas matrices que cumplan con los estándares y a sus empresas afiliadas para que soliciten el estatus de OEA y se aplicarán más medidas de facilitación. Se establecerá una ventanilla especial para la aprobación de mercancías entrantes del extranjero a la parte continental para talentos cualificados de alto nivel de las empresas matrices, y se acelerarán los procedimientos de aprobación y despacho aduanero de mercancías. Se optimizará el servicio de revisión médica para el personal extranjero de las empresas matrices en China, y se proporcionará un servicio acelerado gratuito y un servicio de envío voluntario para los certificados de salud del personal extranjero con necesidades urgentes, para recoger los certificados el mismo día de la revisión médica.

II. Mejora del despacho de aduanas

(VI) Estimular los canales de transporte aéreo de "doble nodo" ( Aeropuerto Internacional de Beijing-Daxing y Aeropuerto Internacional de Beijing-Capital). Se impulsará activamente el proyecto de plataforma integral de servicios del puerto aéreo dual de Beijing y se establecerá un nuevo modelo de flete electrónico de "doble nodo" líder a nivel nacional. Se apoyará la diversificación de los centros de supervisión designados en el Aeropuerto Internacional de Beijing-Daxing y se crearán centros de supervisión de alto nivel, modernos y profesionales. Se dará apoyo al Aeropuerto Internacional de Beijing-Daxing para construir un centro de operaciones supervisadas por aduanas para envíos urgentes y para llevar a cabo la importación y exportación de envíos urgentes y los negocios transfronterizos de importación y exportación de comercio electrónico 9610.

(VII) Promover el canal marítimo. Aprovechando el canal marítimo desde el puerto de Tianjin, se ampliará el tamaño de "recogida directa al costado del barco" y "carga directa a la llegada a puerto", se reforzará la cooperación conjunta con la aduana de Tianjin para mejorar el modo y la calidad.

(VIII) Promover el canal postal. Aprovechando de la oportunidad del traslado del sitio de supervisión de correo de distribución internacional de Xinshun, las aduanas y las autoridades postales cooperarán para optimizar el modo de operación, mejorar el nivel de inteligencia y acelerar la velocidad de procesamiento del correo, a fin de facilitar el desarrollo del modo de supervisión de envíos postales hacia una dirección más inteligente, eficiente, intensiva, estricta, segura y conveniente, así como aumentar la satisfacción del público.

(IX) Facilitar los pasos de entrada y salida del comercio electrónico transfronterizo. Se promoverá el modelo innovador de integración y desarrollo del comercio electrónico transfronterizo en línea y presencial en Beijing, y se apoyará la implementación temprana y piloto del proyecto de tienda presencial de Wangfujing Scitech Outlet para ayudar a construir un centro de consumo internacional.

(X) Consolidar la eficacia de reducir del tiempo total de despacho de aduanas. Se dará a conocer y orientará a las empresas para que adopten métodos de despacho de aduanas como la "declaración en dos etapas (declaración sumaria y declaración completa)" y la "declaración anticipada", y se aplicarán medidas políticas como la recaudación fiscal agregada (primero el levante y luego liquidación, el pago de impuestos agregados), la garantía fiscal diversificada, la divulgación activa y el mecanismo de tolerancia a fallos para mejorar la eficiencia del despacho a libre práctica  y exportación en los puertos y garantizar que el tiempo total de despacho de aduanas sea estable y esté dentro de un rango razonable.

III. Mejora del entorno

(XI) Optimizar continuamente el entorno empresarial en los puertos. Se llevarán a cabo acciones especiales para promover la facilitación del comercio transfronterizo en 2023, desplegando iniciativas innovadoras con características de Beijing. Se promoverá activamente la aplicación de la versión 6.0 de las medidas de reforma para optimizar el entorno empresarial de Beijing, y se combinarán con situaciones reales para implementarlas de forma temprana y experimental. Paralelamente con el nuevo sistema de evaluación del Banco Mundial, se profundizará en la investigación sobre la armonización de las normas en el ámbito del comercio internacional, y se mejorará el nivel internacional del entorno empresarial en los puertos. Centrándonos en la apertura y reforma institucional y la innovación a lo largo de todo el proceso, se seguirá continuamente impulsando la reforma de todos los aspectos de la facilitación del comercio transfronterizo. Se combinará la optimización del entorno comercial en los puertos con la reducción de los costes de transacción institucionales para los agentes del mercado y la asistencia a las empresas para aliviar sus dificultades, mejorando continuamente el nivel de los servicios para apoyar y beneficiar a las empresas, estimulando la nueva vitalidad de los agentes del mercado.

(XII) Mejorar continuamente el nivel de desarrollo coordinado de la región Beijing-Tianjin-Hebei. Se profundizará en un mecanismo que garantice un despacho aduanero fluido para las empresas clave de la cadena de suministro y de la cadena industrial de la aduana de la región Beijing-Tianjin-Hebei, consolidando y ampliando el ámbito de la lista de empresas clave. Se profundizará la cooperación entre las aduanas de la región Beijing-Tianjin-Hebei, estableciendo un mecanismo de trabajo de coordinación regular al servicio del desarrollo coordinado de la región Beijing-Tianjin-Hebei, y se promoverá el desarrollo de alta calidad con una perspectiva más amplia. Se implementará activamente el acuerdo marco de cooperación en el ámbito del comercio transfronterizo para el desarrollo integrado del entorno empresarial de la región Beijing-Tianjin-Hebei, contribuyendo a formar un patrón de desarrollo económico regional con ventajas complementarias y promoción mutua.

(XIII) Promover continuamente la aplicación de políticas de acuerdos comerciales preferenciales como el RCEP. Para las empresas certificadas de alto nivel de Beijing, los países miembros recién implementados y las empresas de importación y exportación de industrias clave relacionadas, se aumentará la promoción y orientación de políticas específicas. Se seguirán promoviendo las medidas de reforma de la inspección inteligente y autoservicio de impresión de los certificados de origen para facilitar que las empresas disfruten plenamente de estos beneficios.

(XIV) Proporcionar servicios técnicos arancelarios de calidad a las empresas locales. Se prestará servicios prioritarios de apoyo en materia de clasificación, precio y determinación del origen para las empresas con certificación de alto nivel y las "punteras y vanguardistas", solucionando las dificultades técnicas arancelarias en el proceso de despacho de aduanas, y resolviendo los posibles conflictos fiscales con los que se encuentren las empresas en el despacho de aduanas en los puertos mediante la revisión de los elementos de derechos arancelarios y control. Se continuarán emitiendo "paquetes de servicios de política técnica arancelaria" a las empresas de industrias clave para proporcionarles apoyo y asistencia específicos.

(XV) Seguir aprovechando los beneficios de la reforma de la recaudación y gestión tributarias. Se seguirá impulsando la reforma de la recaudación fiscal agregada (primero el levante y luego la liquidación, el pago de impuestos agregados) y la garantía fiscal diversificada, reforzando la publicidad de la política, orientando a las empresas para que disfruten plenamente de los beneficios de la política de "primero el levante y luego  la liquidación, el pago de impuestos agregados" y "una garantía para usos múltiples, uso en toda China", e implementando la agregación del impuesto a pagar por las empresas por múltiples mercancías de importación y exportación en un plazo determinado. Una vez presentada la garantía total en la oficina local de aduanas, las empresas pueden llevar a cabo negocios de garantía fiscal en cualquier oficina de aduanas de China para reducir la carga financiera.

(XVI) Llevar a cabo actividades como "el director de aduana aplica políticas de forma presencial", "100 cuadros van a las bases" y "las políticas aduaneras implementadas al público". Ir a las bases, visitar las empresas, hacer trabajo práctico y resolver problemas, mejorar aún más la concienciación de las empresas sobre las medidas políticas y su sentido de acceso, y establecer una imagen de aduanas amable, respetable y confiable.

(XVII) Proporcionar activamente servicios estadísticos aduaneros. Se participará activamente en los esfuerzos de Beijing para reforzar el seguimiento, la previsión y la alerta temprana de los datos de las operaciones económicas, reforzando la comunicación y la cooperación con los departamentos pertinentes del municipio, y se prestarán buenos servicios de apoyo de datos en el ámbito de los requisitos de gestión de datos de la Administración General de Aduanas de China.

IV. Mejora de la industria

(XVIII) Centrarse en la vanguardia para ayudar al desarrollo innovador de la industria farmacéutica y sanitaria. Se seguirá mejorando el sistema de "lista blanca" para los artículos de I+D importados junto con los departamentos municipales pertinentes para facilitar el despacho aduanero de los artículos de I+D para las empresas de I+D farmacéutica. Se seguirá optimizando el modelo de evaluación de riesgos para artículos especiales y se reducirá la periodicidad de las evaluaciones homogéneas para las empresas. Se adoptará un nuevo modo de supervisión para la entrada y cuarentena del extranjero a la parte continental de células humanizadas utilizadas como células madre para ensayos clínicos, con un despacho de aduanas para la aprobación en una sola aduana y múltiples ensayos clínicos en distintos lugares.

(XIX) Promover activamente la modernización de alta calidad de la industria de circuitos integrados. Se incorporarán los equipos, materias primas y consumibles importados de las empresas de circuitos integrados a la gestión del sistema auxiliar inteligente de confirmación de exenciones fiscales, y se simplificará aún más el proceso de aprobación mediante el modo de "declaración en red ERP + inspección rápida". Se implementará la vinculación y complementariedad entre la política de desgravación fiscal a la importación y la garantía fiscal diversificada, animando a las empresas de CI a utilizar la garantía fiscal “basadas en empresas" para reducir la ocupación de capital y mejorar la eficiencia del despacho aduanero. Se promoverá activamente la aplicación de la política de liquidación de tributos a plazos para las empresas de CI.

(XX) Promover la introducción de recursos de germoplasma para ayudar a revitalizar la industria de las semillas. Aprovechando plenamente el “canal verde" de inspección para acelerar la introducción segura y eficiente de recursos de germoplasma experimental y promover la aplicación de la revitalización de la industria de las semillas en Beijing.

(XXI) Optimizar el modo de inspección para estimular la cadena de la industria de alta tecnología. Se explorará el uso del modelo de inspección y supervisión de "garantía de cumplimiento + verificación de conformidad" a modo de prueba para los equipos y materiales importados por las empresas de alta tecnología de Beijing para su propio uso, con el fin de acelerar aún más la velocidad del despacho aduanero de los equipos y materiales importados, reducir el ciclo de la cadena de suministro y ayudar a las empresas a acelerar su investigación y desarrollo y su producción.

(XXII) Reforzar el apoyo político para contribuir al desarrollo y crecimiento de las industrias de nuevas energías. Centrándose en industrias de nuevas energías como las células solares, los vehículos eléctricos y las baterías de litio, se aumentarán los esfuerzos de cultivo de crédito de las empresas de nuevas energías y se proporcionarán servicios más convenientes. Se promoverá la reforma de la supervisión de trámites comerciales para grupos de empresas, y se disfrutará de la política de libre flujo de materiales en depósito entre empresas del mismo grupo, a fin de mejorar la eficiencia del flujo de recursos dentro de las empresas, reducir los costes de producción y ayudar a las empresas de nuevas energías a desarrollar los mercados en el extranjero.

(XXIII) Ayudar activamente a promover la recuperación y ampliación de la industria de bienes de consumo. Se optimizará y se mejorará el proceso de importación y exportación de muestras de alimentos y cosméticos para I+D y pruebas, ayudando a las empresas de alimentos y cosméticos a ampliar sus importaciones y exportaciones. Se reforzará el trabajo de recomendaciones para el registro fuera de la parte continental de China de las empresas de producción de alimentos para la exportación, ayudando a las empresas a comprender los requisitos reglamentarios de los países importadores, reforzando la orientación técnica a las empresas y ayudando activamente a las empresas alimentarias a desarrollar los mercados internacionales. Se aplicará la gestión del registro del crédito para la inspección de textiles importados. En cuanto a textiles importados incluidos en la lista del registro del crédito se podrá encargar a las agencias del registro de crédito para aplicar la inspección, y la Aduana aplicará medidas de facilitación tales como la exención de muestreo y pruebas de acuerdo con los resultados de las pruebas emitidas por las agencias del registro de crédito.

(XXIV) Utilizar plenamente las políticas fiscales al servicio del desarrollo industrial. Se ofrecerán políticas de incentivos fiscales a las instituciones de investigación científica, las instituciones de desarrollo tecnológico y las escuelas cualificadas ofreciendo reducciones y las exenciones fiscales a las importaciones de innovación científica y tecnológica. Se desempeñará un papel en la investigación fiscal, se realizarán investigaciones fiscales sobre industrias como la de circuitos integrados, medicina y salud, vehículos de nueva energía y agricultura, estudiando y proponiendo activamente propuestas de optimización de la política fiscal, y se proporcionará un apoyo político eficaz al desarrollo de industrias clave mejorando el establecimiento de ítems fiscales, fijando tipos impositivos provisionales e incluyendo una lista de exenciones fiscales, a fin de mejorar la competitividad en el mercado internacional.

(XXV) Servir activamente al desarrollo de la industria de feria y exposición en la capital. Se ampliarán las formas diversificadas de garantía de los productos de exposición y se permitirá que las empresas adopten depósitos de garantía, cartas de garantía, seguros de garantía arancelaria y otras formas de procedimientos de garantía según sus propias condiciones. Se permitirá el libre flujo de los productos de exposición de entrada/salida de la parte continental de China dentro y fuera de la zona franca integral, y se mejorará el nivel de facilitación del comercio. Se mejorará aún más el nivel de facilitación e inteligencia de la inspección de los productos de exposición, y se explorará la aplicación de equipos de identificación no intrusiva de obras de arte únicas y otros equipos de alta tecnología para reducir los riesgos de inspección aduanera. Se cooperará con la Oficina de Comercio y otros departamentos para promover el desarrollo de una plataforma integrada de "un trámite a la vez" para ferias y exposiciones en la capital, con el fin de realizar un intercambio de datos en el proceso de registro de anotación de feria y exposición.

(XXVI) Reforzar el control de las importaciones y exportaciones de industrias, productos básicos y empresas clave de la región de Beijing y los países a lo largo de la Franja y la Ruta. Se llevarán a cabo el análisis, investigación y evaluación sobre áreas críticas como los circuitos integrados, la medicina y la salud, los productos agrícolas, las empresas "pequeño gigante" punteras y a la vanguardia de China y de los países a lo largo de la Franja y la Ruta para proporcionar una referencia eficaz para el desarrollo económico y social de Beijing.