Tribunal Popular Superior de Beijing [2020] No.101
El Primer, Segundo, Tercero y Cuarto Tribunal Popular Intermedio Municipal;
Tribunal de Internet de Beijing y tribunales populares distritales:
La quinta reunión del comité de primera instancia del Tribunal Supremo del Pueblo de Beijing en 2020 discutió y adoptó las Opiniones del Tribunal Popular Superior de Beijing sobre la mejora de la calidad y la eficiencia de la implementación y la garantía judicial para optimizar el entorno empresarial de la capital (provisional). Por la presente se autoriza la impresión y emisión. Es necesario que lo implementen con cuidado e informar cualquier duda a la Junta Ejecutiva del Tribunal Superior Municipal.
Por la presente se avisa.
Tribunal Popular Supremo de Beijing
11 de marzo de 2020
Opiniones del Tribunal Popular Superior de Beijing sobre la mejora de la calidad y la eficiencia de la implementación y la garantía judicial para optimizar el entorno empresarial de la capital (provisional)
Con el fin de mejorar la calidad y eficiencia del trabajo de ejecución, dar pleno desempeño a la función del trabajo de ejecución y brindar servicios judiciales justos, equitativos, eficientes y convenientes a las entidades del mercado, los dictámenes se formulan de acuerdo con lo establecido en el derecho procesal civil e interpretaciones judiciales relevantes, y en combinación con la ejecución real de los tribunales en Beijing.
Artículo 1. Por lo general, la investigación patrimonial se completará dentro del mes siguiente a la presentación del caso de ejecución, y las medidas de ejecución como el sellado, la detención y el congelamiento se tomarán de acuerdo con la ley. Se fortalecerá la inspección y el control de la propiedad en línea, y se incluirá los productos financieros bancarios, la información de la cuenta del fondo de previsión y la información de bienes raíces al sistema de inspección y control, para realizar la inspección y el control en línea de los depósitos bancarios, bienes raíces, acciones y otras formas de propiedad.
Artículo 2. Luego de sellar, retener o congelar la propiedad, si es necesario determinar el precio de referencia para la enajenación de la propiedad, se iniciará el proceso dentro de los 30 días. Si es posible adoptar los métodos de negociación entre partes, consulta direccional y consulta en línea, se le dará prioridad para mejorar la eficiencia de la determinación del precio de referencia. Si es realmente necesario encomendar una institución de tasación, se deberá encomendar sin demora a la institución de tasación y la instará a que emita un informe de tasación dentro de los 30 días siguientes a la encomienda; si la institución de tasación solicita una prórroga del plazo, estará sujeta a un examen estricto.
Artículo 3. En principio, se adoptará la subasta judicial por Internet para el inmueble que necesite cambiar el precio. Generalmente, se emitirá un anuncio de subasta dentro de los 10 días posteriores a la determinación del precio de referencia. Si después de una subasta judicial en línea el objetivo de la subasta no ha sido subastado, se emitirá un segundo anuncio de subasta en la misma plataforma de red dentro de los 15 días posteriores a la fecha de la subasta. De acuerdo con el principio de clasificación y disposición de bienes, los pequeños bienes muebles se podrán determinar el precio y cotizar en Internet con rapidez, para acortar el ciclo de enajenación. Realizar la supervisión en línea y en tiempo real de puntos clave de enajenación de bienes mediante tecnología informática.
Artículo 4. Una vez recibidos los fondos del caso de ejecución, las tereas, tales como la contabilidad de los fondos de ejecución, la liquidación de los gastos de ejecución, la notificación al solicitante de ejecución para cobrar y devolver los fondos de ejecución, se completarán dentro de los 30 días. En caso de devolución retrasada permitida por las circunstancias legales, el reembolso de los fondos del caso se completará dentro de los 10 días posteriores a la desaparición de la causa de retraso. Se explorará el establecimiento de un mecanismo de cobro y pago basado en la red para asegurar que el pago del caso de ejecución sea conveniente, dejando rastros a lo largo de todo el proceso y emitiendo de manera oportuna.
Artículo 5. El caso en que la persona sometida a ejecución posea bienes para la ejecución deberá, en principio, concluirse dentro de los seis meses siguientes a la fecha de presentación del caso. Si existe una razón real por la que el caso no se puede ejecutar dentro de los seis meses, el juez que preside generalmente informará los detalles del caso y las razones del incumplimiento con un mes de anticipación, y lo presentará a la reunión de jueces profesionales para su estudio. Si realmente es necesario extender el plazo de ejecución, se informará al vicepresidente encargado para su examen y aprobación nivel por nivel. Si el tribunal de ejecución no concluye el caso dentro de los seis meses a partir de la fecha de presentación del caso sin razones justificables, el tribunal superior instará al tribunal de ejecución a ejecutar el caso dentro de un plazo.
Artículo 6. De acuerdo con la ley, se deberá fortalecer el castigo por negarse a la ejecución, hacer pleno uso de los medios obligatorios que establece la ley, limitar las medidas de consumo, controlar las medidas de salida, incluir en la lista de personas que han perdido el crédito, aplicar medidas tales como de multas y detenciones de conformidad con la ley, llevarse a cabo simultáneamente el enjuiciamiento público y el privado e instar a los ejecutados a cumplir activamente con sus obligaciones.
Artículo 7. Se deberá promover la clasificación de casos complicados y simples y el procesamiento intensivo de asuntos ejecutivos. Los casos de ejecución se clasificarán en casos monetarios y de comportamiento, los monetarios se dividirán en casos con propiedad y casos sin propiedad, y los casos con propiedad se dividirán en los casos sin cambio de precio y los casos con cambio de precio. A través del procesamiento de clasificación, los casos complicados y simples se dividirán, de manera que se logrará la ejecución rápida para los casos simples y la ejecución con precisión para los casos difíciles. Se deberá realizar un procesamiento intensivo para el trabajo de investigación y control de la propiedad, elaboración y servicio de documentos y gestión final del caso.
Artículo 8. Si alguna de las siguientes circunstancias se encuentra en el juicio de un caso de ejecución de árbitro activo, se pronunciará de forma oportuna para rechazar la solicitud en términos de procedimiento:
(1) Cuando un interesado formule una objeción de conformidad con lo dispuesto en el artículo 225 de la Ley de Enjuiciamiento Civil de la República Popular China, y no aporta pruebas que demuestren que tiene un interés legal y directo en el acto de ejecución;
(2) Cuando un forastero presente una objeción de conformidad con las disposiciones del artículo 227 de la Ley de Procedimiento Civil de la República Popular China y no aporte pruebas que demuestren que goza de derechos sustantivos legales y directos a la ejecución de la materia de ejecución;
(3) Cuando un sujeto que no sea la persona sometida a ejecución presente una objeción sobre la base de que se ha excedido el plazo para la solicitud de ejecución;
(4) Cuando la objeción planteada por la persona sometida a ejecución se dirija en realidad al contenido determinado por el documento legal vigente.
Artículo 9. En principio no deberá haber audiencia, salvo en los casos de ejecución de árbitro activo en que la ley y la interpretación judicial establezcan claramente que la audiencia deberá realizarse. Según la situación específica del caso, el juicio escrito se podrá realizar mediante la lectura de trabajos y charlas. Además, también se podrá llevar a cabo de acuerdo con las disposiciones de las Medidas de trabajo para mejorar aún más la calidad y el efecto judicial emitidas por el Comité Municipal de Beijing del Partido Comunista de China y Resolución de trabajo para la reforma piloto de la clasificación de los casos de procedimiento civil complicados y simples emitida por el Tribunal Popular Superior de Beijing, se deberá realizar charlas y audiencias en línea, y simplificar adecuadamente los procedimientos judiciales y los documentos judiciales.
En principio, los casos de ejecución de árbitro activo que puedan ser juzgados conjuntamente conforme a la ley, serán juzgados de esta manera.
Artículo 10. Se deberá implementar las disposiciones pertinentes de producirse un cambio de caso de ejecución a un caso de empresa en quiebra y fortalecer la eliminación de “empresas zombis” en los procedimientos de ejecución. Se deberá fortalecer la conexión laboral con el juicio de quiebra, optimizar y estandarizar aún más el flujo de trabajo de la transferencia de ejecución y garantizar canales fluidos y un funcionamiento ordenado. Se promoverá la conexión entre el sistema de información de ejecución y el sistema de información de audiencias de casos de quiebra, para la realización del intercambio de recursos de medidas, recursos de información y recursos de disposición de propiedad, y la promoción del manejo eficiente de los casos de quiebra.
Artículo 11. Si una de las partes solicita la ejecución de una sentencia, decisión o mediación legalmente efectiva emitida por un tribunal popular, ejecución de una decisión o mediación emitida por una institución de arbitraje de acuerdo con la ley, o ejecución de derecho de acreedor con efecto obligatorio de ejecución otorgado por un notario de acuerdo con la ley, el costo de solicitud de ejecución correrá a cargo de la persona sometida a ejecución. El Tribunal Popular no cobrará por adelantado a la persona que solicita la ejecución al presentar un caso, sino que lo hará a la persona sometida a ejecución según la ley después de que la ejecución real haya recibido los fondos del caso.
Artículo 12. Se promoverá la divulgación de los puntos de todo el proceso de ejecución, a través del sistema de realización de los casos de ejecución se enviará automáticamente a las partes involucradas información de ejecución de cada enlace, y punto, se implementará de forma activa la retroalimentación y el sistema de atención en días prefijados para que las partes puedan conocer de manera oportuna el progreso de la ejecución del caso.
Artículo 13. Se deberá mantener fluidos los canales de conexión de las partes y los abogados a los jueces. Se implementará el requisito de “realización inmediata apenas que reciba el caso” para responder de manera oportuna las demandas de contactar al juez por temas relacionados con el poder de ejecución del tribunal o estrechamente relacionados con el caso, a través de la red de información del juicio del tribunal de Beijing, la cuenta oficial de WeChat del tribunal de Beijing, el micro tribunal móvil de Beijing y la plataforma de servicio de voz 12368.
Artículo 14. Se deberá promover la participación de los abogados en el trabajo de ejecución, implementar los requisitos laborales relevantes del Tribunal Popular Suprema sobre la participación de los abogados en la ejecución, explorar e innovar activamente varios mecanismos de trabajo para proteger los derechos de práctica de los abogados y para promover la participación de los abogados en la ejecución, y la participación de los abogados en la preservación de la propiedad, la investigación de ejecución, el control de la propiedad y el cambio de precio, la prevención y el combate de la elusión de la ejecución, el alivio de la ejecución y la disputa de conflictos y la promoción de leyes de ejecución. El abogado deberá desempeñar un papel activo en la aplicación de las normas legales, la búsqueda de pistas de propiedad, la evaluación del riesgo de ejecución, compensación de derechos e intereses legales.
Artículo 15. Estos dictámenes entrarán en vigor a partir de la fecha de su promulgación.